«Будем искать инвесторов»: министр имущественных отношений о масштабной приватизации в регионе
В Ярославской области за 2024 год по программе приватизации муниципального и областного имущества, утверждённой правительством региона, выручено порядка 700 миллионов рублей. Здания обрели новых собственников и возвращаются в экономическую жизнь.
Министр имущественных отношений региона Николай Олегович Здоров рассказал «Яркубу» о первых итогах программы приватизации. В центре внимания — реализация бесхозных объектов и привлечение инвестиций в регион.
«Будем искать инвесторов»: министр имущественных отношений о масштабной приватизации в регионе
— Николай Олегович, какую оценку можете дать текущему состоянию программы приватизации имущества в Ярославской области? Какие основные достижения были зафиксированы в уходящем году?
— Уходящий год — скажу смело — стал для региона прорывным по работе с госимуществом. Масштабную инвентаризацию собственности мы начали ещё в 2023-м, когда губернатор Ярославской области Михаил Яковлевич Евраев поставил задачу оценить использование зданий, выявить заброшенные и бесхозные строения. И мы это сделали, проанализировав с помощью администрации городов и районов тысячи объектов. Начали решать вопросы по передаче и продаже федеральных объектов, по постановке на баланс выявленных «бесхозов». Включили в план приватизации новые объекты региональной и муниципальной собственности.
— Как проходит работа с федеральной недвижимостью? Каким образом удаётся найти инвесторов этим объектам?
— В процессе работы с федеральной недвижимостью в регионе правительство области получило значительную поддержку от Росимущества и Совета Федерации. Мы обратились к ним с просьбой передать в региональную собственность неиспользуемое имущество или самостоятельно привлечь инвесторов. Большинство федеральных зданий в области являются памятниками архитектуры и культуры, восстановление которых требует значительных материальных ресурсов. Передача инвесторам позволяет привлечь для реставрации частный капитал, а также создать объекты туристической инфраструктуры: отели, кафе и музеи.
В ходе инвентаризации было осмотрено 2 500 объектов, из которых около 100 оказались неиспользуемыми. 70 из них были переданы в собственность региона, а остальные выставлены на торги Институтом развития ДОМ.РФ.
— Какие первые результаты данной работы можете отметить?
— Первые результаты — это, конечно же, приватизация двух знаковых для Ярославля объектов: «Усадьбы Вахрамеева» и «Здания Присутственных мест и губернского правления». Оба находились в совершенно плачевном состоянии. Первое здание было передано в собственность региона и продано за сумму, которая в 2,5 раза превысила первоначальную стоимость. Второе здание было приватизировано непосредственно федерацией. В целом, в результате этой работы в текущем году областной и муниципальный бюджеты получили более 650 миллионов рублей дополнительных доходов от продажи.
«Будем искать инвесторов»: министр имущественных отношений о масштабной приватизации в регионе
— А сколько всего было выявлено бесхозных объектов? При каких условиях они включаются в программу приватизации?
— Сейчас выявлено около тысячи бесхозных объектов, из них 325 относятся к инженерной инфраструктуре. Мы занимаемся постановкой их на учёт, проводим кадастровые работы и оформляем для включения в региональный реестр. Право собственности на каждый такой объект определяется через судебное решение. Если суд признаёт право собственности за муниципальным образованием, строение может быть включено в план приватизации.
Все эти процедуры требуют немало времени, поэтому мы пока в самом начале пути по возвращению зданий в хозяйственный оборот, но обязательно завершим этот процесс, чтобы у каждого объекта и участка был владелец. Только в этом случае есть ответственность за содержание. И можно спрашивать по всей строгости, если оно оказывается ненадлежащим.
«Будем искать инвесторов»: министр имущественных отношений о масштабной приватизации в регионе
— На ваш взгляд, какие объекты нужно приватизировать в первую очередь?
— В первую очередь, конечно, нужно приватизировать те объекты, которые больше всех нуждаются в восстановлении и своим видом портят облик наших городов и сёл.
Но мы не ограничиваемся только включёнными в план приватизации объектами, поэтому вносим в списки всё оформленное имущество.
— Каков план действий правительства области по увеличению количества вовлечённых в оборот объектов? Как вообще можно привлечь потенциальных инвесторов к покупке разрушающихся зданий?
— Все объекты, которые передаются в собственность региона и муниципалитетов, обязательно включаем в планы приватизации. Это позволяет найти инвестора, который сможет обеспечить восстановление имущества, его сохранность, безопасность. Объекты, которые находятся в плохом состоянии, мы готовы продавать за небольшие деньги, даже за рубль. И такие случаи уже есть. Это увеличивает интерес потенциальных собственников. Низкая цена за имущество позволяет «высвободить» средства на ремонт или даже реставрацию, если это объект культурного наследия. В данном случае мы не гонимся за бюджетными доходами. В приоритете — возвращение недвижимости в хозяйственный оборот. В итоге мы получим двойной эффект. Во-первых, на месте развалин будут появляться нормальные здания, запущенные участки начнут застраиваться. А во-вторых, новые объекты начнут приносить налоговую прибыль.
— Каковы планы правительства области на 2025 год? Сколько уже объектов в плане приватизации?
— На следующий год в региональном плане приватизации пока около 30 объектов, которые подлежат продаже, ещё более 300 будут включены в уставной капитал нашего предприятия «Яркоммунсервис», то есть будут поставлены на баланс и получат собственника.
В муниципальных планах — более 250 объектов. При этом мы продаём не только здания, участки, но и акции некоторых предприятий. Это происходит в тех случаях, когда мы понимаем, что коммерческое управление данными объектами будет более целесообразно.
— Расскажите о готовящейся приватизации зданий, занимаемых органами исполнительной власти региона. Какие объекты уже включены в план приватизации? Что, на ваш взгляд, впоследствии может разместиться в данных зданиях?
В план приватизации по поручению губернатора Михаила Евраева недавно было включено несколько знаковых объектов. Среди них — бывшая больница на Московском проспекте, здания на улицах Максимова и Советской в Ярославле, а также два объекта в Тутаеве и Угличе.
Включены и объекты, расположенные в зоне ЮНЕСКО. Сейчас там работают региональные органы власти, но вскоре они переедут в приобретённое нами здание на Советской, 69. Это позволит упростить работу правительства, поскольку ведомства будут находиться в одном месте. Освободившиеся здания смогут выкупить и восстановить инвесторы. Всё это объекты культурного наследия, которые лучше использовать под туристическую инфраструктуру.
«Будем искать инвесторов»: министр имущественных отношений о масштабной приватизации в регионе
— Какое влияние оказывает программа приватизации на экономическое развитие и инвестиционную привлекательность региона?
— Реализация неиспользуемых объектов позволяет привлечь в регион новых инвесторов, вовлечь объекты в экономическую деятельность, предотвратить их дальнейшее разрушение и привести в порядок улицы городов региона.
В этом году областные и муниципальные бюджеты получили около миллиарда рублей дополнительных доходов от продажи, повысили капитализацию за счёт эффективного управления имуществом, привлекли инвестиции в реальный сектор экономики региона и создали новые рабочие места. На следующий год мы строим ещё более амбициозные планы — 8,5 миллиарда рублей. Эту сумму уже согласовали с депутатами и включили в бюджет Ярославской области на 2025 год и плановый период 2026-27 годов.
— Правительство Ярославской области оказывает какую-либо помощь по вводу зданий в оборот? К примеру, новый собственник усадьбы Вахрамеева должен будет сделать реконструкцию пострадавшего при пожаре здания с соблюдением всех охранных обязательств. Работа не только затратна финансово, но и требует большого количества административных ресурсов.
— Когда собственник приобретает недвижимость в историческом районе, он, конечно, понимает, что становится обладателем памятника, представляющего ценность с точки зрения архитектуры, градостроительства и искусства.
Вместе с этим объектом, как я уже упоминал, он берёт на себя ряд обязанностей и ограничений, которые закреплены на законодательном уровне.
Правительство Ярославской области, к сожалению, не может взять на себя расходы по восстановлению объекта, находящегося в частной собственности, независимо от того, является он памятником или нет. Однако по поручению президента России на федеральном уровне разработана программа поддержки инвесторов, которые займутся восстановлением объектов культурного наследия. Предприниматели смогут воспользоваться льготными кредитами на эти цели.
— Расскажите подробнее о взаимодействии правительства области с институтом развития ДОМ.РФ. Как оно сказывается на реализации программы приватизации в области?
— ДОМ.РФ стал главным помощником Росимущества по продаже федеральных объектов. И мы благодаря решению губернатора тесно сотрудничаем с этой организацией. Наша задача — распространять информацию о торгах, чтобы как можно больше потенциальных инвесторов узнали о возможности приобрести тот или иной объект. Успешная приватизация выгодна и нам.
Самый яркий пример взаимодействия — этим летом было продано «Здание Присутственных мест», которое ранее на протяжении многих лет стояло законсервированным. Несколько раз пытались найти ему покупателя, но безуспешно. Благодаря участию ДОМ.РФ, объект наконец-то нашёл нового владельца. В августе этого года имущественный комплекс был продан с торгов.
Сейчас в торгах ДОМ.РФ находится «Лавка пивная Белова». Очень надеемся, что этот объект культурного наследия обретёт нового хозяина и вторую жизнь.
Кроме того, через ДОМ.РФ будет вестись льготное кредитование для инвесторов, которые будут восстанавливать объекты культурного наследия. Наш регион вошёл в пилотный проект Минкульта в числе регионов. Рассчитываем, что это подтолкнёт бизнесменов к приобретению памятников архитектуры, ускорив процесс возвращения их в экономический оборот.
«Будем искать инвесторов»: министр имущественных отношений о масштабной приватизации в регионе
