Бизнес-омбудсмен Альфир Бакиров попросил прокуратуру проверить законность Правил благоустройства Ярославля
К Альфиру Бакирову пришли несколько индивидуальных предпринимателей из Ленинского района. В середине июня они получили от мэрии Ярославля уведомления о демонтаже их ларьков из-за нарушения Правил благоустройства. Власти указали на пункт, согласно которому «не допускается размещение нестационарных торговых объектов на территории дворов жилых зданий, на земельных участках которых расположены многоквартирные жилые дома». Этот момент оговорен в редакции Правил от 26 мая 2018 года, принятой муниципалитетом.
«Правила благоустройства территории Ярославля являются документом, который в обязательном порядке выносится на публичные слушания или общественное обсуждение. Сами публичные слушания по проекту решения муниципалитета, утверждающего новую редакцию Правил, прошли в мэрии в апреле 2018 года. Только вот в предложенном к обсуждению документе, размещенном на официальном сайте мэрии Ярославля, подобный запрет на размещение НТО на территории дворов жилых домов не фигурирует. Таким образом, законность данного пункта в действующей редакции, по мнению Уполномоченного, вызывает сомнения и требует проверки на предмет соблюдения процедуры его принятия», — объяснили позицию в аппарате обмудсмена.
Конкретный пример — предпринимательница, у которой павильон с ремонтом обуви на улице Чкалова. В июле 2018 года она была в мэрии на собрании, где бизнес попросили поменять внешний вид ларьков.
«Мы взяли кредиты и выполнили указанное обязательство. Сегодня нам предлагают демонтировать НТО, уже после того, как мы привели их в соответствие», — рассказала женщина, у которой есть положительное заключение Роспотребнадзора и договор с жителями.
«Проект решения муниципалитета, утверждающий Правила благоустройства, публичные слушания прошел, но в иной редакции, где запрет на размещение НТО на территории дворов многоквартирных жилых домов отсутствует. Поэтому вопрос, обсуждался ли он с общественностью, и был ли поддержан гражданами, остается открытым», — заявил Альфир Бакиров.
Отметим, что на сайте мэрии в разделе, где размещаются документы публичных слушаний, есть материалы к процедуре, состоявшейся в апреле 2018 года. В приложении по итогам фигурирует предложение Б. С. Климова, который подал идею «установить запрет на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома, земельных участках, предоставленных для индивидуальное жилищного строительства». Оргкомитет публичных слушаний поддержал инициативу. То есть, муниципалитет принял редакцию Правил благоустройства в мае с учетом предложения Климова.
Таким образом, налицо лишь противоречие, на которое обращает внимание Альфир Бакиров: зачем обязывать бизнес тратить деньги на обновление точек, если заранее известно, что их надо переносить на другое место.
