«Не эксперимент, а расширение окна возможностей». В Ярославле появятся общественные обсуждения

Депутаты муниципалитета Ярославля на заседании 4 июля проголосовали за введение процедуры общественных обсуждений как способа привлечения жителей к согласованию градостроительной деятельности. Если раньше роль такого механизма играли только публичные слушания, то теперь часть вопросов переведут на обсуждения.

Депутаты муниципалитета Ярославля на заседании 4 июля проголосовали за введение процедуры общественных обсуждений как способа привлечения жителей к согласованию градостроительной деятельности. Если раньше роль такого механизма играли только публичные слушания, то теперь часть вопросов переведут на общественные обсуждения.

Напомним, мэрия Ярославля предложила муниципалитету изменить порядок согласования градостроительной деятельности: наравне с процедурой публичных слушаний ввести общественные обсуждения. При этом на публичные слушания выносить только Генплан и правила землепользования и застройки. Остальное — на обсуждения.

Разница между публичными слушаниями и общественными обсуждениями в том, что последние не завершаются очным собранием и голосованием руками. При обсуждениях личное участие горожан не нужно. Все происходит в интернете или при визите в администрацию. Предполагается, что так каждый в удобное время посмотрит на проект и оставит свои рекомендации.

В ходе предварительных обсуждений несколько депутатов предложили ввести обсуждения, но только для проектов планировки и межевания. Так предполагалось «обкатать» новую для города процедуру.

Советник мэра Ярославля по правовым вопросам Ольга Стукалова на вопрос лидера фракции КПРФ в муниципалитете Евгении Овод о том, как будут идентифицировать участников обсуждений в интернете, ответила: «Участники предоставляют на публичных слушаниях паспорт, а в ходе общественных обсуждений прикладывают его копию к предложениям по теме». Заммэра Вячеслав Гаврилов подтвердил: участники что публичных слушаний, что общественных обсуждений обязаны подтверждать свою личность. Так должны отсекать мнения тех, кто не имеет отношения к обсуждаемым вопросам.

Несколько общественников открыто выступили против введения общественных обсуждений, опасаясь манипуляций со стороны власти и застройщиков.

В муниципалитет пришла председатель КОС «Тверицы» Светлана Краузольт: «Думаю, вряд ли жители узнают истинный результат [обсуждений], кто за, а кто против, будет неизвестно. Наличие интернета — у нас в частном секторе не очень хорошо [с подключением к интернету]. Мы боимся, что без нас будут скупать соседние участки, будут застраивать их объектами, о которых мы узнаем поздно».

Глава КОС «Маяковский» Владимир Смирнов собрал подписи соседей, которые против: «Я считаю, что тем, кто подготавливает публичные слушания, неудобно слушать крики и возгласы. В тишине интернета легче манипулировать [данными]. Публичные слушания помогают защитить свои интересы. У нас же был закон — почему его не доработать? Почему нельзя собирать людей в больших залах, чтобы сто человек не втискивались в кабинеты районных администраций?»

Координатор общественного движения «Градозащитник» Ольга Короткова попросила оставить проекты планировки и межевания на публичные слушания. «Это то, что касается точечной застройки. Есть вещи, которые нужно слушать глаза в глаза. Когда люди высказываются, конечный эффект другой», — объяснила свою позицию Короткова.

«Ничего подобного, — сказала общественникам на их подозрения о манипуляциях Ольга Стукалова. — Есть обязанность изложить в протоколе все высказанные мнения, дать мотивированное заключение».

Олег Ненилин озвучил преимущества общественных обсуждений, напомнив коллегам о федеральном проекте «Умный город», в рамках которого предусмотрена цифровизация процессов городского управления. «Одно из направлений — максимальное вовлечение жителей в развитие городской среды. В 2019 году один процент горожан должны принимать участие в обсуждениях. Для Ярославля это семь тысяч человек. В 2020 году — пять процентов, 35 тысяч. По статистике, на публичные слушания по правилам благоустройства в среднем ходят 65 человек. На слушания по Генеральному плану в 2016 году пришло 69 человек, в 2017 году — 336 человек. В среднем, если посмотреть, в слушаниях участвуют сто человек. А в голосовании по проекту „Решаем вместе“ приняли участие 250 тысяч. И парк „Нефтяник“, победитель, получил 56 тысяч голосов. Сравните охват. И нам предстоит достигать предложенных федерацией параметров», — сказал депутат.

«То, что мы делаем, — не эксперимент, а расширение окна возможностей для горожан. Не ущемление прав, а реформа, направленная на увеличение количества участников обсуждений», — заключил Ненилин.

В итоге большинство депутатов проголосовали за обсуждения для проектов планировки и межевания территорий и изменений к ним, предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка и отклонения от предельных параметров застройки.. «Решение будет взято за основу для дальнейших действий», — отметил мэр Владимир Слепцов, не принимавший участия в дискуссии.

Читайте также: «Губернатор Ярославской области попросил федеральную власть снизить плату за негативное влияние мусора на природу. И его послушали!».