Светлана краузольт

В апреле 2019 года по инициативе мэра Владимира Волкова, как сообщала пресс-служба мэрии, открылась школа активистов территориального общественного самоуправления. Директор Института развития стратегических инициатив Светлана Зуева говорила, что для учеников проведут семинары, встречи и круглые столы — «с тем, чтобы все начинания, которые предлагают органы власти, были поддержаны и правильно поняты обычными жителями».

Параллельно с обучением членов ТОСов власти планируют изменить решение муниципалитета от 2005 года «О порядке организации и осуществления общественного самоуправления в городе Ярославле». Цель — «привести его положения в соответствие с современной законодательной базой». ТОСы пересчитали, создали Координационный совет, Владимир Волков и главы территориальных администраций начали встречи с активистами по районам.

В ДК «Энергетик» 7 мая прошла встреча главы Андрея Мамонтова с жителями микрорайонов «Ляпино», «Тверицы», поселка Маяковского. Темой было как раз территориальное общественное самоуправление. Светлана Краузольт отметила: «Глава района красочно рассказал, что объединение жителей в ТОСы позволит им более качественно организовать свою жизнь, сделать ее более комфортной и отстаивать свои интересы во всех вопросах».

«В связи с такими обещаниями „счастливой“ жизни, причем [организованной] собственными силами, мне хочется задать вопрос мэру нашего города Волкову В. М., а также его заместителям, — написала Краузольт. — Уважаемый Владимир Михайлович, мы, жители, должны объединяться с целью улучшения своей жизни. А также предполагается, что мы будем участвовать во всех городских мероприятиях, таких как субботники, культурные и спортивные мероприятия, демонстрации, будем биться за благоустройство своих территорий и прочее. Кроме этого, в частном секторе для актива есть ещё предложения от мэрии проводить работу с жителями по правилам благоустройства, информировать жителей по отключениям электричества, собирать у жителей информацию по имеющимся у них животным и птицам, плодовым деревьям и кустарникам, то есть, заполнять похозяйственные книги, и другие пожелания.

Так вот, вопрос: я как председатель КОС „Тверицы“, выполняя все необходимые для мэрии мероприятия, что буду иметь от этого? Например, в прошлом году я обращалась к главе района, к директору департамента городского хозяйства, как письменно, так и на личные приемы [ходила], с просьбой грейдирования грунтовых дорог в Тверицах, на что получала только пустые отписки, что, мол, указано провести обследование дорог, и по результатам будут проведены работы. Воз этих работ и ныне там. Обращалась и с другими вопросами. Результат тот же.

Так какой мне резон стараться для мэрии, если в ответ получаю пустой звон? Получается, что общественное самоуправление необходимо для сотрудников мэрии, а мне оно — только лишнее напряжение. <...> Так если, Владимир Михайлович, есть необходимость в нас, в общественниках, так необходимо, чтобы и нас слышали и делали для нас хоть самое важное».

Депутаты муниципалитета Ярославля на заседании 4 июля проголосовали за введение процедуры общественных обсуждений как способа привлечения жителей к согласованию градостроительной деятельности. Если раньше роль такого механизма играли только публичные слушания, то теперь часть вопросов переведут на общественные обсуждения.

Напомним, мэрия Ярославля предложила муниципалитету изменить порядок согласования градостроительной деятельности: наравне с процедурой публичных слушаний ввести общественные обсуждения. При этом на публичные слушания выносить только Генплан и правила землепользования и застройки. Остальное — на обсуждения.

Разница между публичными слушаниями и общественными обсуждениями в том, что последние не завершаются очным собранием и голосованием руками. При обсуждениях личное участие горожан не нужно. Все происходит в интернете или при визите в администрацию. Предполагается, что так каждый в удобное время посмотрит на проект и оставит свои рекомендации.

В ходе предварительных обсуждений несколько депутатов предложили ввести обсуждения, но только для проектов планировки и межевания. Так предполагалось «обкатать» новую для города процедуру.

Советник мэра Ярославля по правовым вопросам Ольга Стукалова на вопрос лидера фракции КПРФ в муниципалитете Евгении Овод о том, как будут идентифицировать участников обсуждений в интернете, ответила: «Участники предоставляют на публичных слушаниях паспорт, а в ходе общественных обсуждений прикладывают его копию к предложениям по теме». Заммэра Вячеслав Гаврилов подтвердил: участники что публичных слушаний, что общественных обсуждений обязаны подтверждать свою личность. Так должны отсекать мнения тех, кто не имеет отношения к обсуждаемым вопросам.

Несколько общественников открыто выступили против введения общественных обсуждений, опасаясь манипуляций со стороны власти и застройщиков.

В муниципалитет пришла председатель КОС «Тверицы» Светлана Краузольт: «Думаю, вряд ли жители узнают истинный результат [обсуждений], кто за, а кто против, будет неизвестно. Наличие интернета — у нас в частном секторе не очень хорошо [с подключением к интернету]. Мы боимся, что без нас будут скупать соседние участки, будут застраивать их объектами, о которых мы узнаем поздно».

Глава КОС «Маяковский» Владимир Смирнов собрал подписи соседей, которые против: «Я считаю, что тем, кто подготавливает публичные слушания, неудобно слушать крики и возгласы. В тишине интернета легче манипулировать [данными]. Публичные слушания помогают защитить свои интересы. У нас же был закон — почему его не доработать? Почему нельзя собирать людей в больших залах, чтобы сто человек не втискивались в кабинеты районных администраций?»

Координатор общественного движения «Градозащитник» Ольга Короткова попросила оставить проекты планировки и межевания на публичные слушания. «Это то, что касается точечной застройки. Есть вещи, которые нужно слушать глаза в глаза. Когда люди высказываются, конечный эффект другой», — объяснила свою позицию Короткова.

«Ничего подобного, — сказала общественникам на их подозрения о манипуляциях Ольга Стукалова. — Есть обязанность изложить в протоколе все высказанные мнения, дать мотивированное заключение».

Олег Ненилин озвучил преимущества общественных обсуждений, напомнив коллегам о федеральном проекте «Умный город», в рамках которого предусмотрена цифровизация процессов городского управления. «Одно из направлений — максимальное вовлечение жителей в развитие городской среды. В 2019 году один процент горожан должны принимать участие в обсуждениях. Для Ярославля это семь тысяч человек. В 2020 году — пять процентов, 35 тысяч. По статистике, на публичные слушания по правилам благоустройства в среднем ходят 65 человек. На слушания по Генеральному плану в 2016 году пришло 69 человек, в 2017 году — 336 человек. В среднем, если посмотреть, в слушаниях участвуют сто человек. А в голосовании по проекту „Решаем вместе“ приняли участие 250 тысяч. И парк „Нефтяник“, победитель, получил 56 тысяч голосов. Сравните охват. И нам предстоит достигать предложенных федерацией параметров», — сказал депутат.

«То, что мы делаем, — не эксперимент, а расширение окна возможностей для горожан. Не ущемление прав, а реформа, направленная на увеличение количества участников обсуждений», — заключил Ненилин.

В итоге большинство депутатов проголосовали за обсуждения для проектов планировки и межевания территорий и изменений к ним, предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка и отклонения от предельных параметров застройки.. «Решение будет взято за основу для дальнейших действий», — отметил мэр Владимир Слепцов, не принимавший участия в дискуссии.

Читайте также: «Губернатор Ярославской области попросил федеральную власть снизить плату за негативное влияние мусора на природу. И его послушали!».

Мэрия Ярославля 5 июня провела встречу с жителями Заволжского района по вопросу высотной застройки Твериц. Планировку, подразумевающую возведение нескольких семнадцатиэтажных домов, мэр Ярославля одобрил в мае. Новое решение кардинально отличается.

Заместитель мэра по взаимодействию с общественностью Вячеслав Гаврилов на собрании озвучил официальное решение мэра. «Организации, которые планировали застраивать Тверицы, обратились в мэрию с просьбой предоставить компенсационные участки в другом районе. Мы выбрали территорию во Фрунзенском районе. На 2 августа для жителей Заволжского района будут назначены публичные слушания о смене зон „Ж-1“ и „Ж-2“ в девятом микрорайоне на зоны „Ж-3“ и „Ж-4“ (малоэтажная и частная застройка — прим. ред.). Сегодня мэром города подписано постановление об отклонении прошлого проекта планировки», — рассказал Вячеслав Гаврилов. Новый участок выделят в микрорайоне Сокол.

На публичных слушаниях 2 августа жители будут решать, что делать с канализацией и водоотведением. Сейчас в Тверицах нет подключения к центральной системе, канализационные стоки стекают в болото неподалеку, и вода часто затапливает подвалы домов.

«Для нас такое решение было неожиданностью, и неожиданностью очень приятной», — прокомментировала руководитель КОС «Тверицы» Светлана Краузольт. Больше женщина ничего сказать не смогла: ее поздравляли соседи. Некоторые из присутствующих в зале плакали от радости.

Собрание, которое ранее запланировала инициативная группа, состоится 6 июня в 19 часов. Жители обсудят решение властей и наметят план дальнейшего развития микрорайона.

Читайте также: «Новый заместитель мэра Ярославля Алексей Аксютенко пообещал сходить на антимусорный митинг».

«Нас никто ни о чем не оповестил. Мы обо всем узнали сегодня из СМИ, — рассказала Светлана. — Планируем завтра провести заседание нашей рабочей группы в малом составе, обдумать всё и решить, что делать дальше. Я за этот месяц написала два обращения: одно к мэру, другое — в департамент архитектуры мэрии Ярославля. Я просила провести бесплатный конкурс через ярославский Союз архитекторов России, чтобы создать новый проект планировки с понижением этажности. Это обращение в мэрии проигнорировали. Во втором обращении я просила сменить зону застройки с Ж-1 на Ж-3 (зоны застройки малоэтажными — прим. ред.). В департаменте архитектуры ушли от ответа».

Светлана Краузольт не исключила, что КОС организует новый народный сход по вопросу застройки Твериц. «У меня был готов текст ещё одного письма к мэру, но сейчас это уже бесполезно», — пояснила Светлана.

Мэрия Ярославля проигнорировала просьбы жителей частного сектора Твериц. Местные боятся, что их затопит — вода из болота неподалеку потечет в подвалы частных домов. Дороги и проезды не справятся с потоком машин.

Напомним, место в Тверицах отдали обманутым дольщикам в 2014 году в качестве компенсации. По проекту планировки, рядом с частным сектором могут появиться шестнадцать жилых домов, один нежилой и один технический. По направлению к Волге застройка, согласно проекту, снижается до 9-8 этажей. Также на территории запланированы два детских сада, школа, стоянка для автомобилей и амбулатория. Жильцами микрорайона могут стать 6500 человек.

Читайте также: «Чикаго в Заволжском районе: как прошел сход против застройки Твериц».