Законопроект
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области Альфир Бакиров предложил ввести меры стимулирующего характера для работодателей, которые будут обязаны квотировать места для несовершеннолетних. Предложение отклонили из-за недостатка денег.
Напомним, депутаты Антон Капралов, Николай Александрычев, Юрий Павлов, Ольга Хитрова и Роман Фомичев внесли в Облдуму законопроект «О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в Ярославской области». Законодатели предложили установить в частных организациях квоты для приема на работу подростков от 14 до 18 лет. Специально выделенные рабочие места предполагается организовать в компаниях со штатом от 50 человек.
Проект закона прошел публичное обсуждение. Альфир Бакиров кроме мер стимулирующего характера для работодателей предложил предусмотреть переходный период, потому что потребуются время и затраты для оценки условий труда. Его идеи не нашли поддержку.
Кроме бизнес-омбудсмена в обсуждении участвовал Совет директоров объединения предпринимателей Переславского муниципального района. Переславцы не поддержали законодательную инициативу в целом.
Документ и предложения к нему предстоит рассмотреть депутатам Облдумы.
Губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов внес в Облдуму законопроект, предполагающий расширение поля возможностей для использования официальных символов — герба и флага.
Глава региона предложил с разрешения правительства давать согласие на включение официальных символов, их частей или имитаций в качестве неохраняемых элементов (не товарных знаков — прим. ред.) «в промышленные образцы или средства индивидуализации».
«Проект закона разработан в целях совершенствования регионального законодательства о порядке использования официальных символов», — говорится в пояснительной записке к документу.
Получение дополнительных доходов в бюджет не планируется.
Исполняющий обязанности мэра Ярославля Владимир Волков 3 декабря внес в Яроблдуму законопроект, которым предложил вернуть городу возможность принимать решения в сфере размещения рекламы. Текст документа опубликован на сайте регионального парламента.
Напомним, в декабре 2017 года областная дума по инициативе правительства Ярославской области приняла закон о перераспределении полномочий в сфере рекламы между муниципалитетами и региональными органами государственной власти. Так, на высший уровень забрали возможности утверждать схему размещения рекламных конструкций, выдавать и аннулировать разрешения на их установку и использование, выдавать предписания о демонтаже, определять эстетические требования к рекламным конструкциям, проводить торги на размещение рекламы в местах, находящихся в региональной собственности.
Владимир Волков считает, что стоит оставить в силе принятый закон, но сделать исключение для Ярославля.
«Возврат соответствующих полномочий позволит более эффективно осуществлять деятельность и контроль в сфере рекламы органами местного самоуправления городского округа город Ярославль, обеспечивая высокий уровень развития рекламной отрасли административного центра Ярославской области», — говорится в пояснительной записке к законопроекту Волкова.
Исполняющий обязанности мэра полагает, что возвращение Ярославлю рекламных полномочий даст возможность убрать незаконные конструкции и пополнить доходную часть городского бюджета за счет торгов на право размещения рекламы.
Между тем в ноябре 2018 года в Ярославской области утвердили единые правила размещения рекламы. Кроме того, регион начал разработку интерактивной карты рекламных мест.
Ранее по инициативе губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова область забрала у муниципалитетов полномочия в сфере благоустройства. После протеста прокуратуры решение пришлось отыграть назад.
Уточнения к закону «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений» разработало правительство Ярославской области. Так, губернатор Дмитрий Миронов внес в региональный парламент законопроект, позволяющий жителям собирать валежник — но только руками.
Документом предлагается утвердить порядок сбора валежника: «Путем сбора лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале».
«Заготовка валежника осуществляется ручным способом, не наносящим вред окружающей среде, в том числе лесным насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам. Не допускаются к сбору стволы деревьев, имеющие следы спиливания, срубания. Запрещается трелевка валежника механическими транспортными средствами», — говорится в законопроекте.
Предполагается, что закон будет действовать исключительно на территории лесного фонда в границах Ярославской области.
Предложения регионального правительства связаны с необходимостью привести областное законодательство в соответствие с федеральным. Так, в апреле 2018 года был принят закон, включающий валежник в список ресурсов, которые граждане могут заготавливать и собирать для собственных нужд.
Зампредседателя комитета Облдумы по ЖКХ Андрей Щенников 15 ноября внес в региональное заксобрание законопроект с изменениями нормативов отчисления в местные бюджеты. С точки зрения Щенникова, на пять процентов следует повысить отчисления из области в бюджет Ярославля, и на этом город выиграет 700 млн рублей.
По действующему законодательству субъекты должны отчислять в местные бюджеты не менее 15 процентов от налога на доходы физических лиц (при этом сами субъекты 15 процентов отдают федерации). В бюджеты городских округов Ярославской области отчисления минимальные — как раз 15 процентов от налога на доходы физических лиц и от налога на доходы физлиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при работе о патенту на территории РФ.
Андрей Щенников полагает, что отчисления в бюджеты городских округов Ярославской области должны быть выше — 20 процентов.
«В случае принятия проекта закона в бюджет города Ярославля будут дополнительно зачислены налоговые доходы в размере ориентировочно 700 000 000 рублей ежегодно», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Соответственно, бюджет региона получит минут 700 млн рублей.
Законопроект должен получить оценку департамента финансов Ярославской области и профильного комитета Облдумы, после чего депутаты рассмотрят его на очередном заседании.
- «Если мы создадим вокруг школьников благоприятную среду из соцсетей, то дети будут с радостью на это откликаться»: учительница ярославской гимназии об индивидуальном подходе и современном педагоге
- «Выдохните и начните читать в своё удовольствие»: ярославна поделилась секретами победы на чемпионате по чтению вслух
- Книжные иллюстрации, обнажённые модели и путь творца: большое интервью с ярославским художником Игорем Сакуровым
- «Нужно стать настоящим»: создатель ярославского клуба «Десантник» о празднике 23 февраля, армии и патриотическом воспитании
- Объединить усилия и отстаивать интересы крестьянских хозяйств: Александр Чачин рассказал о создании Ассоциации фермеров Ярославской области
- «Взаимопонимание между нами сложилось хорошо»: учитель начальных классов рассказала о начале учебного года и знакомстве с детьми
- «Важно вернуть интерес к жизни на селе»: ярославский фермер рассказал о роли ТОС в развитии сельскохозяйственной отрасли
Член фракции «Единая Россия» в Яроблдуме Андрей Щенников внес в региональное заксобрание законопроект, которым предложил ввести штрафы за нарушение тишины и покоя ярославцев с 13 до 14 часов.
Депутат считает, что за шумное поведение в «тихий час» ярославцы должны нести административную ответственность: получить предупреждение или штраф от 200 до 1000 рублей. Суммы штрафов для должностных лиц колеблются от 1000 до 10 тысяч рублей, для юридических — от 10 до 50 тысяч рублей. Повторное нарушение, по мнению Андрея Щенникова, следует облагать двойным штрафом. Нерабочие праздничные дни в расчет не берутся.
Среди действий, нарушающих покой и тишину, перечислены музицирование, пение, сигнализация, использование пиротехники, ремонт и стройка. По логике законодателя, исключения — действия при ликвидации ЧП, официальные физкультурные, спортивные и культурные мероприятия, религиозные обряды и церемонии, государственные праздники.
Отметим, что пункты, касающиеся административной ответственности за шум ночью (с 22 до 6 часов зимой и с 23 до 6 часов летом), Щенников оставляет без изменений.
«В законодательстве Ярославской области отсутствуют нормы, защищающие права проживающих в многоквартирном доме лиц от действий, нарушающих тишину и покой в дневное время. Проект закона <...> подготовлен в целях обеспечения права граждан на отдых и права на жилище <...>», - говорится в пояснительной записке к проекту закона.
Аналогичные законы приняты в Московской области, Хабаровском крае, Новосибирской, Нижегородской и Амурской областях.
Напомним, летом 2017 года члены движения «ЯрСпас» опубликовали письмо, в котором просили ввести «тихий час» с 13 до 15 часов. Омбудсмен Сергей Бабуркин публично поддержал инициативу, отдельно отметив, что нельзя ущемлять в правах жителей, которые нуждаются, например, в уроках музыки днем.
В мае 2016 года депутат Облдумы Сергей Балабаев выходил к коллегам с законопроектом, предусматривающим «тихий час». Нарушителей покоя предлагалось штрафовать. Документ не прошел второе чтение: депутаты сослались на юридико-технические замечания.
Депутаты Антон Капралов, Николай Александрычев, Юрий Павлов, Ольга Хитрова и Роман Фомичев внесли в Облдуму законопроект «О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в Ярославской области». Законодатели предложили установить в частных организациях квоты для приема на работу подростков от 14 до 18 лет.
Проект закона, как следует из пояснительной записки, «направлен на решение проблемы трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, испытывающих трудности в поиске работы».
Квоты, то есть, специально выделенные рабочие места, предполагается установить для ярославских организаций, в которых работают от 50 человек. При этом в расчет не берутся работники, условия труда которых являются вредными или опасными. Квотирование не коснется организаций на стадии банкротства, ликвидации или реорганизации, НКО для инвалидов, религиозных организаций и органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.
«Аналогичные законы приняты более чем в 30 субъектах Российской Федерации», — подчеркнули депутаты.
Ранее заммэра Ярославля по социальной политике Елена Новик обратилась к руководителям городских предприятий с просьбой выделить места для трудоустройства молодежи на каникулы. Она подчеркнула, что в 2018 году власти нашли работу для 1200 подростков, но спрос превышает предложение.
Читайте также: «Ярославский губернатор предложил урезать льготы школьникам, родителям и бюджетникам».
Губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов внёс в Облдуму законопроект, устанавливающий административные штрафы за уничтожение редких растений и животных. Суммы санкций для граждан варьируются от тысячи до трёх тысяч рублей.
Губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов внёс в Облдуму законопроект, устанавливающий административные штрафы за уничтожение редких растений и животных. Суммы санкций для граждан варьируются от тысячи до трёх тысяч рублей.
В Ярославской области ведётся Красная книга, устанавливающая запрет на доведение до гибели, сокращение численности или нарушение среды обитания внесённых в неё видов. Новым законопроектом предлагается ввести штрафы за игнорирование требований.
За уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Ярославской области, штрафы составят: для граждан — от тысячи до трех тысяч рублей; для должностных лиц — от 15 до 20 тысяч рублей; для юридических лиц — от 50 до 100 тысяч рублей.
Проект закона предстоит рассмотреть областным депутатам. Они смогут изменить суммы штрафов и дополнить предложения губернатора своими.
Губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов предложил дать старостам деревень статус уполномоченных общественников. Законопроект поддержал комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления.
Губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов предложил дать старостам деревень статус уполномоченных общественников. Законопроект поддержал комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления.
По словам замдиректора департамента общественных связей Владимира Демьянова, в Ярославской области около четырех тысяч деревень с постоянными жителями. Любая деревня, не зависимо от числа проживающих, может выбрать своего старосту. Кандидат будет выбираться народным сходом и утверждаться местной администрацией.
«Староста — это не должностное лицо, а уполномоченный общественник. Глава не всегда может объехать все населенные пункты района, старосты на местах смогут оперативно сообщать ему об имеющихся проблемах, например, с расчисткой снега, вывозом мусора или освещением улиц», — рассказал зампредседателя Яроблдумы Антон Капралов.
После принятия закона администрации поселений смогут компенсировать старостам расходы: плату за транспорт, телефонную связь, канцелярию. Также уполномоченный общественник получит от администрации специальное удостоверение.
Думе рекомендовано принять проект закона в первом чтении, поправки будут приниматься до 30 ноября 2018 года.
Читайте также: «Владимир Волков наказал главам районов Ярославля найти залы от ста человек (чтобы лично встречаться с жителями)».
Профильный комитет Яроблдумы вслед за правительством не поддержал внесенный депутатами фракции КПРФ проект закона, предусматривающий введение льгот для детей войны.
Профильный комитет Яроблдумы вслед за правительством не поддержал внесенный депутатами фракции КПРФ проект закона, предусматривающий введение льгот для детей войны.
Коммунисты предложили добавить в социальный кодекс Ярославской области статью о детях войны — гражданах, родившихся во время с 22 июня 1928 года по 4 сентября 1945 года. Согласно законопроекту, дети войны имели бы право на социальные услуги по медицинскому обслуживанию, двадцатипятипроцентную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг и ежегодную выплату в тысячу рублей ко Дню победы.
Елена Кузнецова, защищая проект закона, объяснила, что в Ярославской области живут 130 тысяч человек, попадающих под категорию «Дети войны». Из них 20 тысяч не получают социальную поддержку или имеют частичные льготы.
«В 20 субъектах Российской Федерации приняты законы о детях войны», — отметила Кузнецова.
По расчетам авторов законопроекта, затраты бюджета составили бы 130 миллионов рублей на выплаты и 100 миллионов рублей на компенсацию расходов.
Глава департамента финансов Илья Баланин объяснил депутатам, почему область не может выделить 230 миллионов рублей на детей войны.
«Мы, в принципе, возвращаемся ежегодно к этому вопрос. Вам известно, что Ярославская область заключила соглашение с Минфином о реструктуризации бюджетных кредитов. Наше обязательство — не увеличивать меры социальной поддержки. Считаем, что категорию „Дети войны“ надо принимать на федеральном уровне, этот вопрос не касается отдельного какого-то субъекта. Мы направляли обращение в Минфин, его не поддержали», — сказал Баланин.
Лидер фракции КПРФ Александр Воробьев заявил, что у 20 регионов, которые не стали ждать решения Госдумы, «тоже есть трудности в бюджете».
«Переводим стрелки на Москву каждый раз, говоря, что это нужно, а сами отклоняем. У нас детей войны в живых уже скоро не будет. Я предлагаю войти в положение тех, о ком мы говорим. Может, совесть взыграет, что надо заботиться о людях», — прокомментировал Воробьев.
Лидер фракции «Единая Россия» Николай Александрычев заметил: «Депутаты должны думать о будущем и развитии нашего региона. У нас минус два миллиарда рублей за счет увеличения НДС. Мы должны исполнить указы президента. У кого взять 230 миллионов — у учителей? Врачей? Социальных работников? Нам надо смотреть вперед».
В итоге большинство членов профильного комитета воздержались при голосовании. Таким образом, Облдуме будет рекомендовано не поддерживать инициативу.
