Вячеслав гаврилов

С Бургасом и Дубницей-над-Вагом Ярославль в 2016 году подписал протоколы о намерениях, с Нанкином — в 2012 году меморандум о дружбе и сотрудничестве. Города не являются побратимами, и о побратимских отношениях речи пока не идет. «Это партнерские связи, предлагается подписать соглашение о партнерстве», — пояснил Вячеслав Гаврилов.

Болгарский Бургас — четвертый в стране по числу населения. Его мэр Димитр Николов в 2015 году получил от президента РФ Владимира Путина благодарность за большой вклад в развитие русско-болгарских отношений. В 2015-2017 годах делегации и творческие коллективы Ярославля участвовали в Днях российской культуры в Бургасе, детская школа искусств имени Стомпелева установила с болгарским городом свои тесные отношения. «Все мемориалы Великой Отечественной войны в городе содержатся в идеальном состоянии. Не каждый город в Восточной Европе может себе это позволить», — поделился личными впечатлениями Вячеслав Гаврилов. Заммэра отметил, что перспективы для культурного и официального обмена «хорошие».

Сотрудничество Дубницы и Ярославля началось с трагических событий — в составе команды «Локомотива», которая погибла при крушении самолета в 2011 году, играл уроженец Дубницы Павол Демитра. Немногочисленный город (26 тысяч жителей) в мэрии Ярославля считают перспективным партнером. Там, например, есть сильная хоккейная школа, в июне 2018 года ярославский оркестр народных инструментов «Струны Руси» выступил на Дне города Дубницы-над-Вагом, в августе творческая делегация из Ярославля поедет туда на фольклорный фестиваль.

Восьмимиллионный Нанкин — один из лидеров Китая. За шесть лет сотрудничества было несколько обменов делегациями, в том числе спортсменами. «Плюс там проводится форум по изучению культурного наследия, и мы видим в этой сфере много общего», — подчеркнул заместитель мэра. Подписание соглашения о партнерстве с Нанкином может случиться уже 26 мая на Дне города Ярославля.

Когда муниципалитет Ярославля одобрит планы мэрии, городская администрация определится с трехлетними планами на сотрудничество с городами-партнерами. Нагрузку, которая ляжет на бюджет, Вячеслав Гаврилов назвал небольшой. По предварительным данным, это около полутора миллионов рублей на срок до 2021 года.

Читайте также: «ЮНЕСКО начало проверку после письма ярославцев с просьбой остановить строительство колеса обозрения».

На заседании профильной комиссии муниципалитета 5 февраля заммэра Ярославля Вячеслав Гаврилов сообщил: власти рассказали жителям микрорайонов Пятовский и Промышленный о том, что их включат в Ленинский район. Председатель КОС «Промышленный» Евгений Перцев сказал, что после формального перемещения границы между Дзержинским и Ленинским районами жители хотят увидеть изменения внутри микрорайона.

Мэрия планирует передвинуть границу между Дзержинским и Ленинским районами до выборов президента РФ 18 марта. Изменения власти мотивировали избирательным законодательством. «Избирательная система привязана к административно-территориальному делению, в том числе делению на районы, — прокомментировал председатель областной Избирательной комиссии Олег Захаров. — Два микрорайона, Пятовский и Промышленный, „выпадают“ из установленной схемы распределения участков. Это вызывает сложности с избирательными правами в части учета избирателей. Сейчас жители в ручном режиме находятся. Чтобы ввести их в систему, нужно приписать к Ленинскому району».

Вячеслав Гаврилов охарактеризовал микрорайоны, которые пока являются частью Дзержинского района, как «анклавы». Он напомнил, что жители Пятовского — инициаторы изменения границы, а Промышленный микрорайон задает вопросы о социально-экономических последствиях присоединения к Ленинскому району. «Мы информировали жителей о наших планах на территорию бывшей военной части и мероприятиях по благоустройству, и большинство нас поддержало», — доложил Гаврилов итоги встречи с горожанами.

Председатель КОС «Промышленный» Евгений Перцев подчеркнул: «Особого энтузиазма у жителей микрорайона предложение не вызвало». Встречи с чиновниками и депутатами не помогли достигнуть полного консенсуса, сказал Перцев: «В то же время не доверять сегодняшнему руководству у нас нет основания». Он обратил внимание на то, что жители годами просят Минобороны передать здания бывшего военного городка под размещение социально значимых объектов. «Вместо этого мы получили передачу зданий муниципальной службе по вопросам похоронного дела. Похоронная служба в середине микрорайона граждан не радует». По мнению председателя КОС, жители Промышленного готовы перенести «бумажное изменение», если оно в ближайшее время приведет к изменениям в инфраструктуре. Вячеслав Гаврилов пообещал возродить переписку с Минобороны и включить микрорайон в планы благоустройства: обновить спортплощадку, отремонтировать внутриквартальный проезд с улицы Промышленная.

Депутаты на комиссии поддержали изменение границ районов. Окончательное решение они примут на заседании  муниципалитета 7 февраля.

Читайте также: «Муниципалитет Ярославля выдвинул список кандидатов в городскую Общественную палату».

Заместитель мэра Ярославля Вячеслав Гаврилов объяснил «Яркубу», что Пятовском живут 300 человек, в Промышленном — 700 человек. Причин для присоединения микрорайонов к Ленинскому району несколько. Одна из них — выборы президента России. «Жители Пятовского еще на прошлых выборах захотели голосовать на участке на Пятерке. Мы предоставили им эту возможность. На выборах президента закон обязывает голосовать в своем районе. Участок находится на Тутаевском шоссе, далеко», — уточнил Гаврилов.

Пятовский и Промышленный микрорайоны, по своей сути, «анклавы», считает Вячеслав Гаврилов. Частный сектор Пятовского находится в конце Пятерки: «Им однозначно удобнее с точки зрения инфраструктуры войти в Ленинский район». Ситуация с Промышленным сложнее. «Они просят, чтобы у них появились детский садик, учреждение культуры, пост полиции. Это обеспечить в одночасье невозможно, потому что нет пустых помещений. А рядом — бывший военный городок, который пришел в упадок. Мы предлагаем территорию бывшего военного городка, когда Минобороны передаст ее окончательно, присоединить к микрорайону. Тогда можно будет думать о развитии территории, туда придет застройка», — рассказал заммэра.

В постановлении мэра указано, что до 1 февраля власти должны провести собрания с жителями, чтобы получить обратную связь. Ко 2 февраля, если не будет возражений, по итогам встреч подготовят решение муниципалитета. Предполагается, что на заседании 7 февраля вопрос рассмотрят депутаты.

Читайте также: «В мэрии Ярославля разработают дорожную карту развития городского общественного транспорта».

Напомним, публичные слушания касались утверждения проекта планировки и межевания территории в районе дома № 94 на Московском проспекте. На месте мини-рынка, который сносят власти, хотят построить трехэтажный торговый центр. Корреспондент «Яркуба» был на слушаниях и установил, что большинство сидящих в зале были «засланными казачками».

«В ходе публичного обсуждения проекта планировки и проекта межевания территории в районе дома № 94 по Московскому проспекту в Красноперекопском районе жителям была обеспечена возможность предоставить в письменном виде или высказать в устной форме предложения и замечания по проекту постановления мэрии, однако предложении и замечании не поступало», — написал в ответе Вячеслав Гаврилов. И сделал вывод: «Оснований для признания результатов проведенных публичных слушаний по проекту постановления мэра города Ярославля от 22.11.2017 № 1577 недействительными не имеется, поскольку и организация и проведения осуществлено в полном соответствии с требованиями норм действующего законодательства». В число требований входит публикация постановления о слушаниях в газете «Городские новости» и размещение на портале органов власти. На слушаниях горожане заметили: на сайте сложно найти нужную информацию, а газету многие не выписывают.

Активисты «Неравнодушного Ярославля» попросили власть организовать широкое оповещение жителей перед слушаниями: по sms, электронной почте, телевидению. Вячеслав Гаврилов ответил так: «Оснований для внесения изменений в решение муниципалитета города Ярославля от 24.10.2005 № 135 „О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ярославле“ не усматривается».

Читайте также: «Мэрия Ярославля устранила нарушения в «Электронной приемной».

Публичные слушания проходят в КСК «Вознесенский», начало в 17 часов. Зарегистрированным участникам выдают материалы и рекомендации, предлагают записаться для выступления. Депутат муниципалитета Юлия Миронова просит отдельный список регистрации и место в первом ряду. Последнюю просьбу исполняют. Впрочем, все народные избранники садятся на первый ряд. Выступать они не будут — уступят возможность коллегам из Облдумы.

Шах и мат: итоги публичных слушаний по изменениям в Генплан Ярославля

Слушания открывает первый заместитель мэра Сергей Тарасов. Говорит о необходимости менять Генплан, об усилиях мэрии по сохранению и расширению объемов зеленых зон, строительству детских садов и больниц. Упоминает строительство IT-центра вместо гостиницы «Чайка», вертолетной площадки возле Юбилейного моста и благоустройство парка на Которосльной набережной. Передает слово для «подробного доклада» директору департамента архитектуры и земельных отношений мэрии Александру Скворцову. После этого Сергею Тарасову звонят. Он недолго разговаривает по телефону с места, затем выходит из зала и больше не возвращается. Исчезновение первого заммэра заметят позже. Вместо него слушания модерирует заместитель мэра Вячеслав Гаврилов. «Общее время на вопросы по регламенту — 15 минут», — говорит он. Депутат Облдумы Александр Воробьев отзывается: «Этого мало». «Если ситуация будет располагать, мы добавим. У меня пачка заявок на выступления», — отвечает Вячеслав Игоревич.

Шах и мат: итоги публичных слушаний по изменениям в Генплан Ярославля

«Подробный доклад» Александра Скворцова оказывается чтением вслух проекта решения муниципалитета. Чтение сопровождают карты на экране, но лучше не становится. А ведь накануне слушаний уполномоченный по правам человека Ярославской области Сергей Бабуркин попросил мэра понятнее объяснять жителям суть изменений в Генплан. Публика утомленно вздыхает и ждет времени, когда можно будет задать вопросы.

Первым встает Александр Воробьев. Его интересует, какую площадь зеленой зоны в городе планируется уничтожить.

Александр Скворцов: …

Александр Воробьев: Улица Курчатова, Павловская роща… Вы просчитали в целом? Это один из главных вопросов! И сколько планируется площади, чтобы посадить новые деревья?

Александр Скворцов: Нисколько не уничтожается.

Вячеслав Гаврилов: Имеется ввиду, какую площадь земли по новому Генплану переведут из рекреационной зоны в другие функциональные зоны.

Александр Воробьев: В Павловской роще меняется зона? Деревья там вырубят?

Александр Скворцов: Ничего не вырубят.

Следующим звучит вопрос по Курчатова, 1. Мы писали об этом: землю за ДК «Нефтяник» хотят перевести из рекреационной зоны под строительство спортивного объекта. А где зона специализированных центров обслуживания — там и возможность построить жилой дом. Александр Скворцов, помявшись, отвечает: «Это будет объект коммерческого назначения».

Позже звучит фраза, которая при внимательном рассмотрении наводит на мысли о бессмысленности ожидания десятков новых школ и детских садов, под которые зарезервировали места: «Генеральный план будет действовать до 2020 года. Это стратегический документ. А его реализация зависит от наличия денег в бюджете».

Настает время для выступлений. Александр Воробьев вновь поднимает проблему зеленых зон: «Недавно в Думе рассматривался вопрос о том, как вокруг Ярославля создавать „зеленый пояс“. А где его создавать, если в самом Ярославле постоянно вырубают деревья. Сколько сегодня будет уничтожено, а сколько посажено или переведено в рекреационную зону? Нам говорят, что рекреационная зона увеличивается. Но мы видим, что происходит в Тверицком бору, куда скоро олигархи переедут, в Яковлевском, в Павловской роще». Елена Богданова продолжает разговор о Павловской роще: «Это особо охраняемая природная территория, у нее есть положение, разработанное департаментом охраны. Когда я позвонила в департамент и спросила, предоставлены ли сведения о том, что по территории Павловской рощи будет обозначена улица пешеходная, мне сказали, что они ничего не знают. И что это не соответствует действующему положению. В положении четко говорится, что запрещается любая деятельность, в том числе прокладка новых дорог. То есть, проект планировки утвердили, но там никаких новых дорог быть не может» (четко ответить, что именно планируется сделать в Павловской роще, «Яркубу» не смог ответить даже Вячеслав Гаврилов. Защитники рощи утверждают, что изменения в Генплане позволят проложить по ней дорогу. А где дорога, там и жилые дома. Елена Богданова называла фамилию депутата, который может быть заинтересован в этом. — Прим. ред.). Бывший главный архитектор Ярославля Аркадий Бобович характеризует новую зону «объектов постоянного хранения автотранспорта», в которую предлагается включить 75 территорий в разных районах (общая площадь 119 га), как надуманную. «Яркубу» пояснили в мэрии, что городу не хватает парковок. Чтобы разгрузить дворы от машин, чиновники разрабатывают специальную программу. Новая функциональная зона, придуманная департаментом архитектуры — это шаг к реализации программы.

Шах и мат: итоги публичных слушаний по изменениям в Генплан Ярославля

Эмоциональные выступления закончились тем, что председатель муниципалитета Артур Ефремов сообщил: два вопроса вынесут на отдельное голосование. Первый — это ситуация с Курчатова, 1. Второй — смена функциональной зоны с зоны специализированных центров обслуживания на жилую на Большой Норской в районе домов 14, 16, 18. «Вас слышат», — сказал Артур Ефремов. «Мы с вами», — добавил Вячеслав Гаврилов. Защитники Павловской рощи просят отдельное голосование, но получают в ответ: «Это невозможно». Процедура отдельных голосований заканчивается аплодисментами. Без данных счетной комиссии понятно, что большинство участников против изменений.

Шах и мат: итоги публичных слушаний по изменениям в Генплан Ярославля

Далее ситуация накаляется. Вячеслав Гаврилов предлагает проголосовать за изменения в Генплан в целом, но предупреждает: если голосовать против, результаты голосования по Курчатова и Большой Норской будут не нужны. По логике чиновников, их включат в сводный план изменений в новой редакции (той, которую поддержали жители). Раз жители не примут изменения в целом, то не примут и эти, за которые поднимали руку несколько минут назад.

В шахматах есть термин «гамбит». Это когда один из соперников готов отдать фигуру, будь то пешка или что-то более значимое, чтобы занять центральную часть доски. Выгодное положение позволяет быстро и эффективно атаковать.

Позволив горожанам проголосовать отдельно по двум вопросам, власти исполнили именно гамбит. А участники слушаний попали в цугцванг — ухудшили свое положение. Многие не понимали, за что именно они голосуют. Первую попытку голосования остановили после эмоционального обмена репликами между Еленой Богдановой и Артуром Ефремовым. Вторая закончилась так: за — 155, против — 62, воздержались — 33. То есть, голосовали 250 человек. Судя по тому, что на слушания зарегистрировались 320 человек, остальные или не голосовали, или вышли из зала. Таким образом, большинство выступило за предложенные мэрией изменения в Генеральный план Ярославля.

Шах и мат: итоги публичных слушаний по изменениям в Генплан Ярославля

В разговоре с корреспондентом «Яркуба» Вячеслав Гаврилов отметил, что доволен разговором с ярославцами — «я надеюсь, люди видят, что все открыто».

— Две позиции были проголосованы отдельно, мы мнение жителей вывели по двум конкретным вопросам. По остальным вопросам… Наша-то задача была познакомить жителей. Не сто голосований провести, это бессмысленно. Наша задача — понять, где проблемные места. Чтобы люди сказали: нас это беспокоит, а нас вот это. Мы это услышали. По ряду позиций будем работать дальше, точечно постараемся услышать, что людей волнует. Задача была выяснить мнение. Я понял, что в целом, несмотря на огромную политизацию, которая, к сожалению, вносилась, жители принципиально видят логику предложений, с которыми мэрия выходит, и поддерживают их. То, что в докладах люди услышали, они поддержали. Но мы не закрываем глаза: тем, вопросам, которые звучат, мы уделим внимание. Но не хотелось бы «вбросов». Свердлова, 45 — там во дворе участок переводят в жилую зону. Никакой точечной застройки не будет, мы просто выравниваем земельную проблему, — прокомментировал итоги слушаний Вячеслав Гаврилов.

Узнав результаты голосования, некоторые участники допустили, что «молодежь на галерке — подсадные». Позже «Яркубу» стало известно: в аудитории были те, кто голосовал за Генплан из-за боязни потерять работу.

Мэр Ярославля Владимир Слепцов прокомментировал итоги публичных слушаний в социальных сетях: «Ярославцы одобрили предложение выделить под будущее строительство школ и садиков 35 мест и порядка 70 — для стоянок автомобилей. Это должно снять острую проблему с нехваткой образовательных учреждений и парковочного пространства. Также участники слушаний положительно отметили идею возвести многофункциональный вертолётный центр в Заволжском районе у Юбилейного моста и онкоцентр в Ленинском районе».

Дорабатывать Генплан Ярославля и принимать изменения будут депутаты муниципалитета. На это уйдет три месяца.

Фото Александра Степанова