Бессильны перед кондиционерами на фасадах: почему власти могут лишь частично защитить ярославские памятники

Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области предоставил ответы на обращения члена областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Семена Травина по поводу кондиционеров и рольставень, установленных на фасадах зданий в центре Ярославля. Судя по текстам документов («Яркуб» располагает копиями), департамент не в силах глобально повлиять на исполнение законодательства и защитить объекты культурного наследия.

Экспериментальный рейд регионального ВООПиК прошел 4 марта. За час добровольцы обнаружили в центре города 50 нарушений, большинство из которых касаются установки на лицевых фасадах зданий кондиционеров и накладных рольставень. Согласно приказу Минкульта, на домах в пределах достопримечательного места «Исторический центр Ярославля» размещать кондиционеры, рольставни и другие включения запрещено. Ограничение касается и объектов культурного наследия (ОКН).

В отношении 22 зданий, которые расположены в границах «Исторического центра Ярославля», но не являются ОКН, профильный департамент ничего сделать не может. Директор департамента Дмитрий Турбин сказал, что полномочия по государственной охране достопримечательного места принадлежат Минкульту — все вопросы к федералам.

По четырем домам — «Пожарное депо» на Красной площади, 8, «Дом Бухарина» на Советской, 7, «Ансамбль женской гимназии» на Советской, 10 и «Ярославское отделение Государственного банка» на Трефолева, 9 — департамент дал такой ответ: «На момент осмотра на объекте ремонтно-реставрационные работы не проводились. Фактор причинения вреда или угрозы причинения вреда ОКН не установлено. Указанное свидетельствует об отсутствии правовых оснований для проведения внеплановой проверки». Чиновники согласились, что установка блоков кондиционеров и рольставень нарушает предмет охраны — это установлено федеральным законом № 73-ФЗ. «Вместе с тем применение таких мер реагирования, как выдача предписания и привлечение виновных лиц к ответственности, предполагается лишь по итогам проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Выдача предписаний по результатам проведения мероприятий по контролю не соответствует требованиям федерального закона», — заключили в департаменте, отметив, что собственникам отправили предостережения и предложили «принять меры к устранению нарушений». С «Домом Салтыкова (Коммунальный банк)» на Комсомольской, 3, получилась удобная для властей история. Кондиционеры и рольставни, как пояснили в ЯрГУ им. Демидова, на фасадах есть, но их уберут, потому что арендаторы съехали из здания, и впереди ремонт.

Вместе с тем по четырем объектам департамент охраны все же смог направить собственникам предписания. Это «Дом, в котором жил учёный, литературовед, этнограф, юрист, библиограф, историк декабристского движения Якушкин Е. И.» на Революционной, 8, «Здание аэроклуба, где обучалась Терешкова В. В., летчик-космонавт» на Свободы, 9, «Дом доходный Ешкова» на Нахимсона, 10 и «Дом доходный Эльтекова-Шишонковых» на Нахимсона, 8. Убрать коробки кондиционеров предложили в разные сроки, самый поздний — до 30 сентября.

Семен Травин предположил, что главная задача департамента — отслеживать значительные нарушения, а наблюдение за внешним видом ОКН отходит на периферию: «Если чиновники будут заниматься вопросами размещения рекламы, кондиционеров и прочего, то у них не будет времени, чтобы отвечать на наши сообщения в срок. Единственный вариант — расширить штат, попросив об этом губернатора Миронова». «Кстати, внеплановые проверки они не могут проводить из-за закона № 294-ФЗ. Мол, давление на малый бизнес», — добавил Травин.

Закрыть