Дмитрий турбин

Дмитрий Турбин первым возглавил созданный 1 июля 2015 года департамент охраны объектов культурного наследия. До назначения он был советником губернатора Ярославской области. Турбин написал заявление по собственному желанию, причины отставки неизвестны.

Александр Евгеньевич Филяев родился в 1970 году. В 1989 году окончил Московский государственный художественно-промышленный университет имени С. Г. Строганова. Работал архитектором-дизайнером, руководителем проекта, главой службы заказчика, руководителем организации и проведения конкурсов между инвесторами, контролировал выполнение инвестиционных контрактов на строительство. С октября 2004 года заведовал Управлением координации и контроля за реализацией инвестиционных проектов департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Правительства Москвы.

Позже чиновник работал заместителем председателя Москомнаследия. Распоряжением мэра Москвы Сергея Собянина в 2011 году Филяев уволен «в связи с переименованием Комитета по культурному наследию города Москвы в Департамент культурного наследия города Москвы и сокращением должности государственной гражданской службы города Москвы». Что делал последние семь лет — неизвестно. Пресс-служба регионального Правительства говорит, что работал на руководящих должностях в проектно-строительных и реставрационных компаниях.

Читайте также: «У мэра Ярославля Владимира Слепцова новый заместитель. Кто он?».

На территории мануфактуры Алексея Локалова в начале прошлого века располагалась земская больница. При ней и построили деревянную часовню, использовав в оформлении элементы псевдорусского стиля и модерна. Здание увенчано восьмигранным шатром.

«Следующим этапом по включению этого объекта в реестр и определению его категории, а именно, станет ли он объектом местного, регионального или федерального значения, будет проведение государственной историко-культурной экспертизы», — рассказал Дмитрий Турбин.

Читайте также: «Вышел приказ о включении Волжской шерстопрядильной фабрики в число выявленных объектов культурного наследия».

«Статус объекта культурного наследия подразумевает определенное отношение к фасаду. В соответствии с законом нельзя проводить работы, изменяющие облик памятника», — заявил Дмитрий Турбин после проверки здания-объекта культурного наследия на Первомайской улице.

На искажение облика памятников внимание департамента регулярно обращает член областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Семен Травин. После экспериментального рейда 4 марта, когда добровольцы за час обнаружили 50 нарушений, он отправил ряд обращений чиновникам.

«Все жалобы отрабатываем: проверяем их обоснованность и в случае нарушений выставляем предписание собственнику. Если никакие меры им не приняты в указанный срок — передаем дело в суд», — прокомментировал Турбин. По его словам, собственникам 15 зданий выдали предписания и предостережения. В отношении еще семи владельцев устанавливают.

Дмитрий Турбин считает: «Есть системы, позволяющие кондиционировать помещения без размещения оборудования на фасадах зданий. Они стоят несколько дороже, но и объект культурного наследия имеет особый статус».

Ранее Семен Травин рассказал «Яркубу», что региональный департамент охраны объектов культурного наследия дал ответы по четырем памятникам. Убрать коробки кондиционеров собственникам предложили в разные сроки, самый поздний — до 30 сентября.

Читайте также: «Бессильны перед кондиционерами на фасадах: почему власти могут лишь частично защитить ярославские памятники».

Экспериментальный рейд регионального ВООПиК прошел 4 марта. За час добровольцы обнаружили в центре города 50 нарушений, большинство из которых касаются установки на лицевых фасадах зданий кондиционеров и накладных рольставень. Согласно приказу Минкульта, на домах в пределах достопримечательного места «Исторический центр Ярославля» размещать кондиционеры, рольставни и другие включения запрещено. Ограничение касается и объектов культурного наследия (ОКН).

В отношении 22 зданий, которые расположены в границах «Исторического центра Ярославля», но не являются ОКН, профильный департамент ничего сделать не может. Директор департамента Дмитрий Турбин сказал, что полномочия по государственной охране достопримечательного места принадлежат Минкульту — все вопросы к федералам.

По четырем домам — «Пожарное депо» на Красной площади, 8, «Дом Бухарина» на Советской, 7, «Ансамбль женской гимназии» на Советской, 10 и «Ярославское отделение Государственного банка» на Трефолева, 9 — департамент дал такой ответ: «На момент осмотра на объекте ремонтно-реставрационные работы не проводились. Фактор причинения вреда или угрозы причинения вреда ОКН не установлено. Указанное свидетельствует об отсутствии правовых оснований для проведения внеплановой проверки». Чиновники согласились, что установка блоков кондиционеров и рольставень нарушает предмет охраны — это установлено федеральным законом № 73-ФЗ. «Вместе с тем применение таких мер реагирования, как выдача предписания и привлечение виновных лиц к ответственности, предполагается лишь по итогам проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Выдача предписаний по результатам проведения мероприятий по контролю не соответствует требованиям федерального закона», — заключили в департаменте, отметив, что собственникам отправили предостережения и предложили «принять меры к устранению нарушений». С «Домом Салтыкова (Коммунальный банк)» на Комсомольской, 3, получилась удобная для властей история. Кондиционеры и рольставни, как пояснили в ЯрГУ им. Демидова, на фасадах есть, но их уберут, потому что арендаторы съехали из здания, и впереди ремонт.

Вместе с тем по четырем объектам департамент охраны все же смог направить собственникам предписания. Это «Дом, в котором жил учёный, литературовед, этнограф, юрист, библиограф, историк декабристского движения Якушкин Е. И.» на Революционной, 8, «Здание аэроклуба, где обучалась Терешкова В. В., летчик-космонавт» на Свободы, 9, «Дом доходный Ешкова» на Нахимсона, 10 и «Дом доходный Эльтекова-Шишонковых» на Нахимсона, 8. Убрать коробки кондиционеров предложили в разные сроки, самый поздний — до 30 сентября.

Семен Травин предположил, что главная задача департамента — отслеживать значительные нарушения, а наблюдение за внешним видом ОКН отходит на периферию: «Если чиновники будут заниматься вопросами размещения рекламы, кондиционеров и прочего, то у них не будет времени, чтобы отвечать на наши сообщения в срок. Единственный вариант — расширить штат, попросив об этом губернатора Миронова». «Кстати, внеплановые проверки они не могут проводить из-за закона № 294-ФЗ. Мол, давление на малый бизнес», — добавил Травин.

Читайте также: «В Ярославле начали собирать наземные опоры колеса обозрения».

В департаменте охраны объектов культурного наследия соотнесли проект 65-метрового колеса обозрения с проектом зон охраны и пришли к выводу, что речь идет о сооружении, не вписывающемся в регламенты: «По своим характеристикам планируемый к размещению аттракцион относится к объектам капитального строительства. Поскольку в особых требованиях проекта зон охраны для зоны охраняемого природного ландшафта оговорена возможность строительства зданий высотой до 10 метров (акцентов — до 15 метров), размещения временных строений высотой до трех метров, установка указанного сооружения не соответствует требованиям проекта зон охраны».

Дмитрий Турбин обратил внимание и на то, что в соответствии с проектом зон охраны охраняются существующие панорамы и виды города. «Автором проекта зон охраны по итогам рассмотрения визуально-ландшафтного анализа установки аттракциона подготовлено заключение, согласно которому установка колеса обозрения не нарушает напрямую условия видимости архитектурных доминант с основных точек и путей зрительного восприятия», — говорится в письме и дополнительно отмечается, что заключение «не содержит однозначного вывода».

Департамент охраны не выдавал разрешение на строительство аттракциона. Тем не менее на участке возле парка Тысячелетия стоит забор, внутри работает строительная техника. Департамент подготовил предостережения в адрес департамента архитектуры мэрии Ярославля и арендатора участка о недопустимости нарушения законодательства «с требованием принять меры по обеспечению обязательных требований и уведомить об их выполнении до 7 мая 2018 года». В заключение Дмитрий Турбин написал, что земля под колесом обозрения находится вне буферной зоны объекта всемирного наследия ЮНЕСКО «Исторический центр Ярославля».

Фундамент 65-метрового колеса обозрения компания ГК «Триколор» начала закладывать в феврале 2018 года. На заседании Совета национального комитета ИКОМОС (Международной организации по охране памятников и достопримечательных мест) в Москве 15 февраля эксперты выступили против установки аттракциона. Они написали об этом в Министерство культуры РФ и губернатору Ярославской области Дмитрию Миронову. Переживания членов ИКОМОС связаны с тем, что колесо обозрения исказит культурный ландшафт и панорамы исторического центра Ярославля.

Читайте также: «В парке Тысячелетия Ярославля установят колесо обозрения».