Кондиционер

В Ярославской области демонтируют кондиционеры с фасадов зданий-памятников истории и культуры. С начала 2018 года власти выставили 43 предостережения для юридических лиц и 8 предписаний для физических лиц.

«Зачастую собственники зданий для удобства и комфорта устанавливают на фасадах кондиционеры, спутниковые антенны и рольставни, не задумываясь о том, что это влияет на визуальное восприятие памятника архитектуры, — сказал директор регионального департамента охраны объектов культурного наследия Александр Филяев. — Законодательством такие работы проводить запрещено».

Всего с начала 2018 года в области было демонтировано 22 кондиционера. По словам члена ярославского общества охраны памятников культуры Семена Травина, 90% работ проведено по его заявлениям. «Недавно заметил как демонтировали кондиционеры со здания исторического факультета ЯрГУ и здания налоговой инспекции на Трефолева, — рассказал Семён Травин. — Жаль, что работа идет медленно, но это объясняется бюрократическими тонкостями. Например, ФГБУ „ФПК Росреестр“ отказался предоставлять властям технические паспорта зданий на безвозмездной основе, а это необходимо для выявления собственника кондиционера». 

Также Семён Травин сообщил, что департамент не ограничивается предписаниями: если собственник кондиционера игнорирует требование властей, дело направляется в суд. «По двум объектам культурного наследия — дом, где жил ученый, библиограф, историк декабристского движения Евгений Якушкин, и здание аэроклуба, где училась Валентина Терешкова, — возбуждены дела об административном правонарушении».

Читайте также: «В Ярославле в парке „Нефтяник“ завелись крысы».

Экспериментальный рейд регионального ВООПиК прошел 4 марта. За час добровольцы обнаружили в центре города 50 нарушений, большинство из которых касаются установки на лицевых фасадах зданий кондиционеров и накладных рольставень. Согласно приказу Минкульта, на домах в пределах достопримечательного места «Исторический центр Ярославля» размещать кондиционеры, рольставни и другие включения запрещено. Ограничение касается и объектов культурного наследия (ОКН).

В отношении 22 зданий, которые расположены в границах «Исторического центра Ярославля», но не являются ОКН, профильный департамент ничего сделать не может. Директор департамента Дмитрий Турбин сказал, что полномочия по государственной охране достопримечательного места принадлежат Минкульту — все вопросы к федералам.

По четырем домам — «Пожарное депо» на Красной площади, 8, «Дом Бухарина» на Советской, 7, «Ансамбль женской гимназии» на Советской, 10 и «Ярославское отделение Государственного банка» на Трефолева, 9 — департамент дал такой ответ: «На момент осмотра на объекте ремонтно-реставрационные работы не проводились. Фактор причинения вреда или угрозы причинения вреда ОКН не установлено. Указанное свидетельствует об отсутствии правовых оснований для проведения внеплановой проверки». Чиновники согласились, что установка блоков кондиционеров и рольставень нарушает предмет охраны — это установлено федеральным законом № 73-ФЗ. «Вместе с тем применение таких мер реагирования, как выдача предписания и привлечение виновных лиц к ответственности, предполагается лишь по итогам проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Выдача предписаний по результатам проведения мероприятий по контролю не соответствует требованиям федерального закона», — заключили в департаменте, отметив, что собственникам отправили предостережения и предложили «принять меры к устранению нарушений». С «Домом Салтыкова (Коммунальный банк)» на Комсомольской, 3, получилась удобная для властей история. Кондиционеры и рольставни, как пояснили в ЯрГУ им. Демидова, на фасадах есть, но их уберут, потому что арендаторы съехали из здания, и впереди ремонт.

Вместе с тем по четырем объектам департамент охраны все же смог направить собственникам предписания. Это «Дом, в котором жил учёный, литературовед, этнограф, юрист, библиограф, историк декабристского движения Якушкин Е. И.» на Революционной, 8, «Здание аэроклуба, где обучалась Терешкова В. В., летчик-космонавт» на Свободы, 9, «Дом доходный Ешкова» на Нахимсона, 10 и «Дом доходный Эльтекова-Шишонковых» на Нахимсона, 8. Убрать коробки кондиционеров предложили в разные сроки, самый поздний — до 30 сентября.

Семен Травин предположил, что главная задача департамента — отслеживать значительные нарушения, а наблюдение за внешним видом ОКН отходит на периферию: «Если чиновники будут заниматься вопросами размещения рекламы, кондиционеров и прочего, то у них не будет времени, чтобы отвечать на наши сообщения в срок. Единственный вариант — расширить штат, попросив об этом губернатора Миронова». «Кстати, внеплановые проверки они не могут проводить из-за закона № 294-ФЗ. Мол, давление на малый бизнес», — добавил Травин.

Читайте также: «В Ярославле начали собирать наземные опоры колеса обозрения».

Член Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Семен Травин рассказал «Яркубу», что 4 марта группа из регионального ВООПиК провела экспериментальный рейд в зоне ЮНЕСКО. За час добровольцы обнаружили 50 нарушений, большинство из которых касаются установки на лицевых фасадах зданий кондиционеров и накладных рольставен.

По числу кондиционеров на фасаде лидером оказалось здание Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии Ярославля — 15 кондиционеров и 5 рольставен. В приказе Минкульта о том, как должна быть ограничена хозяйственная деятельность в пределах достопримечательного места «Исторический центр Ярославля», говорится, что на лицевых фасадах нельзя устанавливать рольставни, декоративные панели, рекламу в окнах, размещать технические устройства, инженерно-техническое оборудование, внешние блоки систем кондиционирования, антенны спутниковой связи, телефонные и электрические распределительные шкафы, опоры контактных сетей.

По итогам рейда члены ВООПиК направили заявления в региональный департамент охраны объектов культурного наследия, который должен переадресовать их в Минкульт. «Рейд был первым, экспериментальным. Если со стороны департамента охраны и Минкульта будет конструктивная реакция, то будет продолжать», — прокомментировал Семен Травин. Он уточнил, что владельцы кондиционеров в итоге должны убрать их с фасадов.

Фотография Семена Травина

Читайте также: «Дом, где работал Леонид Трефолев, стал памятником истории и культуры».