Референдум
С 23 по 27 сентября проходят референдумы по вопросу вхождения Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации. Участки открылись в том числе и в Ярославской области. На них проголосовать смогут те, кто проживали на данных территориях до прибытия в Россию.
Так, в Ярославской области работают семь участков: три в Ярославле, два в Рыбинске, а также по одному участку в Переславле-Залесском и Угличе. В Ярославле все три участка разместили в ДК имени Добрынина. Кроме того, с 23 по 26 сентября в пунктах временного размещения развернули передвижные избирательные участки.
Чтобы проголосовать, нужен документ, подтверждающий проживание на указанных территориях до переезда в Россию.
Фото: пресс-служба правительства Ярославской области
Читайте новости в социальных сетях! Подписывайтесь на «Яркуб» во «ВКонтакте» и «Телеграме».
Решение республик Донбасса и освобожденных территорий Украины о проведении референдумов поддержано Президентом России.
— Мы сделаем все, чтобы обеспечить безопасные условия для проведения референдумов, для того чтобы люди могли выразить свою волю. И то решение о своем будущем, которое примет большинство жителей Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, мы поддержим, — заявил Владимир Путин.
Донецкая и Луганская народные республики, а также освобожденные территории Херсонской и Запорожской областей с 23 по 27 сентября проведут референдумы о вхождении в состав России.
Председатель региональной общественной организации ветеранов боевых действий на Северном Кавказе «Защитник», член Ярославского регионального штаба Общероссийского народного фронта Тарас Сидорин уверен, что поддержка референдумов нашей страной необходима.
— Среди моих друзей много участников боевых действий. Есть ребята, которые отдали свои жизни, защищая русских людей Донбасса от нацистов. И мы, члены ветеранских организаций, уверены: в условиях террора, развязанного нынешними украинскими властями и их западными хозяевами в отношении русских людей, проведение референдумов о будущем Донецкой и Луганской народных республик и освобожденных территорий Украины — это единственно верное решение. Это переломный момент в борьбе за будущее не только жителей этих территорий, но и всей России, — цитирует Тараса Сидорина «Первый Ярославский».
Ранее глава Донецкой Народной республики Денис Пушилин заявил: «Многострадальный народ Донбасса заслужил быть частью Великой Страны, которую всегда считал своей Родиной». Он просил Владимира Путина о том, чтобы вхождение республики в состав России по результатам референдумов произошло как можно скорее. Это необходимо в условиях постоянных актов террора со стороны киевского националистического режима и стран НАТО, которые поставляют оружие для убийства мирного населения.
Читайте новости в социальных сетях! Подписывайтесь на «Яркуб» во «ВКонтакте» и «Телеграме».
Председатель комитета по законодательству Эльхан Мардалиев сообщил коллегам, что в ходе предварительного рассмотрения ходатайства «диалог состоялся хороший», высказались как члены инициативной группы, так и представители исполнительной власти и прокуратуры.
«По итогам комитета рекомендовано признать вопрос не соответствующим статье 12 федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“. Такой же проект постановления предлагается принять на думе», — заключил Мардалиев.
Лидеры фракций «Справедливая Россия» и КПРФ Сергей Хабибулин с Александр Воробьев в своих выступлениях по поводу проведения референдума подчеркнули, что они выступают за возврат прямых выборов, в том числе мэра Ярославля. Воробьев обратил внимание на то, что граждане должны иметь возможность распоряжаться конституционным правом, а Хабибулин напомнил о возможности депутатов объединиться и внести поправку от думы, не тратя деньги на проведение референдума.
«Коллеги, мы не имеем права обсуждать у нас вопрос о референдуме. — взял слово Антон Капралов. — Перед нами стоит вопрос: может такой вопрос выноситься на референдум или не может. Вопрос не доработан, там нет вопроса, есть лишь проект закона. Отвечать не на что. Нам нужно соблюсти законодательство. Ответ [на вопрос референдума] должен быть однозначным. Было сказано все».
В итоге большинство депутатов поддержало решение комитета о несоответствии формулировки вопроса, предлагаемого к обсуждению, законодательству.
Ходатайство инициативной группы по проведению референдума Ярославской области по вопросу запрета ввоза мусора из других регионов было отклонено большинством депутатов Облдумы на заседании 25 сентября.
Напомним, инициативная группа во главе с руководителем ярославского штаба Навального Еленой Лекиашвили предложила вынести на референдум вопрос «Поддерживаете ли вы установление законодательного запрета на ввоз отходов на территорию Ярославской области за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации?». Со второй попытки Яроблизбирком зарегистрировал инициативную группу и направил документы в региональное заксобрание.
Депутаты рассмотрели вопрос о проведении референдума на комиссии по законодательству. Комитет рекомендовал думе признать вопрос, составленный для референдума, не соответствующим статье 12 закона «Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Председатель комиссии Эльхан Мардалиев подчеркнул, что придерживается противоположной позиции и выступает за референдум.
В ходе заседания Облдумы развернулась дискуссия о том, надо ли вообще проводить референдум, если в ближайшие месяцы депутат Роман Фомичев представит законопроект, в том числе ограничивающий ввоз мусора на территорию области для захоронения. «Это такая формальность, для „птички“», — прокомментировал идею референдума зампредседателя думы Виктор Волончунас. С ним не согласились лидеры фракций КПРФ и «Справедливая Россия» Александр Воробьев и Сергей Хабибулин.
Власти Ярославской области ранее заявили, что ОАО «Скоково» и московское ГУП «Экотехпром» не намерены продлевать договор о захоронении московского мусора на полигоне под Ярославлем в 2019 году.
Региональная избирательная комиссия повторно рассмотрела ходатайство инициативной группы по проведению референдума Ярославской области по вопросу ввоза мусора из других регионов на заседании 17 сентября. Ходатайство и приложенные к нему документы направят в областную думу, сообщила «Яркубу» уполномоченная действовать от лица инициативной группы Елена Лекиашвили.
Региональная избирательная комиссия повторно рассмотрела ходатайство инициативной группы по проведению референдума Ярославской области по вопросу ввоза мусора из других регионов на заседании 17 сентября. Ходатайство и приложенные к нему документы направят в областную думу, сообщила «Яркубу» уполномоченная действовать от лица инициативной группы Елена Лекиашвили.
Повторное ходатайство инициативной группы горожан поступило в Облизбирком 31 августа. На референдум предлагается вынести вопрос «Поддерживаете ли вы установление законодательного запрета на ввоз отходов на территорию Ярославской области за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации?».
Напомним, первое ходатайство было подано перед выборами. Избирком отказал в регистрации, поскольку в документах присутствовали ошибки в паспортных данных.
Задачей избиркома было проверить правильность оформления документов. Содержание вопроса референдума обсудят депутаты.
Правительство Ярославской области 17 сентября сделало очередное заявление о том, что «Скоково» и ГУП «Экотехпром» не планируют продлять договор в 2019 году.
- «Дурной вкус». Музыка ночной темноты
- «Первые два года мы просуществовали на грани провала»: основатель кофейни рассказал о трудностях развития бизнеса
- Сергей Луганский, министр здравоохранения Ярославской области: зарплата врачей скорой помощи в регионе выросла почти вдвое
- «Некоторые хотят получить что-то взамен, а я — вложить»: велопутешественник и общественный деятель из Рыбинска рассказал о работе с детскими домами
- «Нужно быть открытым к детям»: учительница начальных классов поделилась впечатлениями спустя год работы в школе
- Елена Субботина, и. о. руководителя государственной Службы охраны ОКН Ярославской области: «Мы тщательно контролируем работу по сохранению архитектурного наследия региона»
- Ольга Габуева, министр туризма Ярославской области: в 2025 году планируется завершить сразу несколько инвестпроектов
Избирком отказал в регистрации инициативной группы, которая планировала провести в Ярославской области референдум по вопросу ввоза московского мусора. Члены группы подавали ходатайство 14 августа.
Избирком отказал в регистрации инициативной группы, которая планировала провести в Ярославской области референдум по вопросу ввоза московского мусора. Члены группы подавали ходатайство 14 августа.
Комиссия посчитала, что в документах инициативной группы есть ошибки, из-за которых нельзя проводить регистрацию. «По трём лицам есть существенные расхождения в паспортных данных. Если мы ошибку пропускаем, она уже не может быть исправлена, потому что документы идут в областную думу. Предлагаем вернуть ходатайство тем, кто его подавал», — сказал председатель избиркома Олег Захаров. Члены избиркома его поддержали.
Захаров подчеркнул, что комиссия не рассматривала содержание вопроса референдума («Поддерживаете ли вы установление законодательного запрета на ввоз отходов на территорию Ярославской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации?»), так как этим занимается Яроблдума.
Глава инициативной группы Елена Лекиашвили в беседе с «Яркубом» рассказала, что информацию о паспортах проверяли несколько раз, руководствуясь при этом данными УФМС, поэтому она не представляет, какие именно «существенные расхождения» нашёл Избирком.
Читайте также: «В Ярославле неизвестные сожгли 14 мусорных контейнеров „Хартии“».
Ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума Ярославской области по вопросу ввоза мусора из других регионов горожане подали в Яроблизбирком 14 августа, сообщила «Яркубу» уполномоченная действовать от лица инициативной группы Елена Лекиашвили.
Вопрос, который предлагается вынести на референдум — «Поддерживаете ли вы установление законодательного запрета на ввоз отходов на территорию Ярославской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации?».
Облизбирком в течение 15 дней должен проверить документы и дать инициативной группе ответ. Если регистрация пройдет, то формулировку вопроса рассмотрит Яроблдума.
«Надеемся, что избирком не будет искать формальные причины отказать и даст народу выразить мнение на референдуме», — заметила член инициативной группы Елена Богданова.
Читайте также: «Экоактивистка Анна Головина выступила с критикой „Новой экологической политики“ губернатора Дмитрия Миронова».
На заседании 26 июня депутаты Ярославской областной думы отклонили предложение лидера «Яблока» Олега Виноградова провести референдум по возврату прямых выборов мэра Ярославля. Это было последнее очередное заседание перед выборами в новый созыв.
Прямые выборы мэров Ярославля и Рыбинска шестой созыв Облдумы отменил в декабре 2014 года. Спустя год губернатор Ястребов после встреч с рыбинцами сказал, что в родном ему городе прямые выборы все-таки можно вернуть. И сделал — подписал закон. Ситуация в Ярославле с тех пор неизменна: оппозиционеры регулярно вносят законопроекты и предлагают референдумы, все инициативы блокируются.
Олег Виноградов предпринимал несколько попыток добиться референдума. Последняя пришлась на заседание 26 июня, закрывающее работу Облдумы шестого созыва. Заранее было известно, что вопрос для референдума не утвердят. Правовое управление думы и областная прокуратура, сославшись на законы, написали замечания. Если у инициативы есть замечания, профильный комитет рекомендует ее отклонить. Решение заксобрания не идет в разрез с рекомендацией комитета. Кроме того, глава Яроблизбиркома Олег Захаров пояснил: «Региональный закон не может быть предметом рассмотрения на референдуме».
Виноградов все же попытался: «У меня есть последняя возможность оценить, чем войдет в историю Ярославская областная дума шестого созыва. Так вот, может быть, вам будет неприятно, но я скажу, что сегодня областная дума шестого созыва украла у жителей Ярославской области право избирать себе глав городов и районов. Вы украли у Ярославля право избирать себе мэра. Вы нам назначили этого физкультурника и полагаете, что мы должны быть счастливы. Вы что, так не доверяете собственному народу? Вы его боитесь? Понимаю, четыре года назад еще Ястребов был губернатором, наверное, он велел вам отменить выборы мэра. Сейчас-то кого мы боимся? Боимся, что он (народ — при. ред.) нам не того выберет? Что он нам Урлашова выберет, Ласточкина еще одного выберет? Чего мы боимся-то? В данном случае — я не буду говорить о правовой основе, ее здесь нет — очевидно, что если областная дума приняла этот закон, то на референдум он точно может быть вынесен. И у вас есть последняя возможность вернуть народу то, что вы у него украли — право самим избирать себе мэра. Вы даже запрещаете народу провести референдум по тому закону, который вы сами приняли. Четыре года назад у нас были всенародные выборы глав муниципальных образований. Какое право вы имеете лишать людей этого права? У меня просьба к вам. Это последнее заседание. Ваше руководство в „Единой России“ вас уже никуда не уволит. Поэтому поступите по совести, поступите честно. Может быть, на том свете вам это зачтется».
Спикер думы Михаил Боровицкий прокомментировал тираду так: «Народа права избирать никто не лишил. Есть выборы прямые, а есть через представительную власть. В существующем законодательстве они проходят [в Ярославле] через представительную власть».
Пятеро депутатов выступили в поддержку предложения Виноградова. Эльхан Мардалиев подчеркнул, что прямое волеизъявление — главный способ осуществлять власть, и один из способов сделать это — как раз референдум. Александр Воробьев заметил, вспоминая возвращение прямых выборов мэра Рыбинска: «У нас под каждые выборы с помощью голосов правящей партии меняются областные законы. По конституции источник власти — народ. Ну так давайте дадим народу право реализовать то, что конституцией предусмотрено». Сергей Балабаев, который сам шесть раз пытался вернуть прямые выборы, напирал на то, что прямое голосование не помешало выбрать правильных президента, губернатора и депутатов: «Почему тогда люди, на свой страх, риск и ответственность, не могут выбирать своих местных глав?». Василий Цепенда заявил: «Предлагаем сегодня исправить нелепую ошибку». А Михаил Парамонов предположил, что референдум будет самым простым способом поставить точку в решении вопроса.
«Когда у нас были прямые выборы и мы рассматривали систему перехода на конкурсный отбор, говорили, что [мэрами] должны быть управленцы-профессионалы, а не политики. Вынужденная мера была принята. В мире уже сказали, что нет идеальной системы, и выборы — инструмент. Единственное, что скажу — нужна одна система, мораторий на десять лет без ее изменения», — завершил дискуссию Михаил Боровицкий.
Против проведения референдума проголосовали 29 депутатов, за — восемь, еще шесть воздержались. Таким образом, дума шестого созыва запомнилась отменой прямых выборов мэра Ярославля.
21 ноября депутаты облдумы отвергли инициативу о проведении референдума по вопросу о прямых выборах глав городов и районов области.
Это решение было ожидаемым, поскольку в 2014 году выборы отменял действующий состав думы. С тех пор депутаты «Единой России» неоднократно отбивали попытки оппозиции расширить избирательные права жителей региона.
В очередной раз обратиться к этой теме думу вынудило ярославское отделение партии «Яблоко». Они предложили спросить граждан на референдуме: «Согласны ли вы, чтобы был принят закон Ярославской области, предусматривающий, что в Ярославской области главы всех городских округов, главы всех муниципальных районов, главы городских поселений, являющихся административными центрами соответствующих муниципальных районов Ярославской области, должны избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавлять местные администрации?».
Обсуждение подобных инициатив обычно сопровождается эмоциональными выступлениями оппозиционеров и формальными комментариями со стороны думского большинства. На заседании 21 ноября было как всегда. За референдум агитировали Сергей Балабаев, Василий Цепенда (РПР-ПАРНАС), Андрей Ершов (Справедливая Россия) и Эльхан Мардалиев (КПРФ).
Фракция «Единая Россия» свой отказ от референдума обосновала статьей 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Положения данной статьи якобы не позволяют спросить у ярославцев, хотят ли они выбирать мэра.
Сторонники идеи «Яблока» пытались доказать обратное, тоже ссылаясь на федеральное законодательство. Сергей Балабаев отметил: за регионами закреплено право самостоятельно определять способ избрания муниципальных лидеров, а значит, вопрос может быть решен на референдуме. С ним согласился Василий Цепенда: «Вы вводите людей в заблуждение. Никакого федерального закона референдум не нарушает».
Что интересно, незаконным вопрос референдума посчитало только правовое управление облдумы. Прокуратура не дала прямой оценки и рекомендовала провести соответствующую проверку. «Предлагается проверить выносимый на референдум Ярославской области вопрос требованиям вышеупомянутого федерального закона», - вынесло вердикт надзорное ведомство.
Постойте, но кто же должен проверять, когда именно прокуратура обязана следить за творчеством депутатов и анализировать плоды их раздумий? Она должна и обычно дает свое заключение по всем вопросам, вынесенным на общее парламентское голосование. В случае с референдумом требуется либо признать его законным, либо наоборот. Ни то, ни другое не выгодно блюстителям закона. Напишешь одно – власть рассердишь, другое – поставишь под сомнение собственный профессионализм. Впрочем, прокурорское мнение не особенно волновало большинство депутатов, как не волновали их речи малочисленных оппонентов.
Во время обсуждения Василий Цепенда попробовал склонить единороссов на свою сторону, пытаясь пробудить в них чувство солидарности со своими избирателями: «Вы же знаете, что большинство населения за прямые выборы, порядка 70% наших избирателей за возвращение выборов».
Лидер ярославских яблочников Олег Виноградов с трибуны прочитал депутатам положения третьей статьи Конституции о народе - единственном источнике власти, и о референдуме - высшем выражении этой власти.
«Вы не можете лишить людей права на референдум и свободные выборы. Вы своим законом отменили выборы, а народ имеет право на референдуме решить по-другому», - вещал Олег Виноградов.
В конце выступления лидер местного «Яблока» пообещал оспорить решение думы в суде. Василий Цепенда предрек «Яблоку» победу, а его оппонентам - чувство неловкости за незаконное решение.
Сергей Балабаев предложил провести поименное голосование. Большинству это не понравилось. Наверное, чтобы в случае чего незаметно поменять свое мнение и при этом чтобы ничто не смогло вызвать у депутата мучительное чувство неловкости.
В итоге за отказ в проведении референдума проголосовал 31 парламентарий, против – шестеро, еще двое воздержались.
Областное отделение партии «Парнас» выступило с инициативой о вынесении на референдум вопроса о том, нужно или нет выбирать мэра Ярославля на основе всеобщего голосования. Профильный комитет Яроблдумы отклонил представленный документ: во-первых, из-за несоответствия законодательству, а во-вторых, по причине отсутствия представителей «Парнаса» на заседании.
Областное отделение партии «Парнас» выступило с инициативой о вынесении на референдум вопроса о том, нужно или нет выбирать мэра Ярославля на основе всеобщего голосования. Профильный комитет Яроблдумы отклонил представленный документ: во-первых, из-за несоответствия законодательству, а во-вторых, по причине отсутствия представителей «Парнаса» на заседании.
Пакет документов, подготовленный «Парнасом», о вынесении на референдум вопроса о законе «О порядке избрания глав муниципальных образований городских округов Ярославской области, глав муниципальных районов Ярославской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании», в Облдуму направила региональная Избирательная комиссия. Депутаты должны были оценить вопросы, выносимые на предполагаемый референдум, на соответствие законодательству.
— Вопросы концептуальные — надо или нет, — инициативная группа без нас сообразит, и они считают это важным и они выносят именно в таком виде, — сказал председатель комитета по законодательству Андрей Крутиков.
Андрей Крутиков также отметил, что документ получил отрицательные заключения от уполномоченных органов. Эльхан Мардалиев предложил помочь коллегам исправить ошибки, однако его не поддержали. Во многом по причине отсутствия инициаторов на Комитете.
— Мне непонятно, как с такой серьезной инициативой, в которой должны были быть задействованы миллион жителей ярославской области,почему-то ни одного представителя уполномоченного инициативной группы у нас сегодня на комитете не присутствует. — Заметил запредседателя областного правительства Павел Исаев. — Написано: уполномоченный Цепенда и Шевцов. И такое отношение к собственной инициативе, в которую предлагается включить большое количество граждан. Возникает вопрос: в связи с чем коллеги так неуважительно относятся к своей инициативе, гражданам и комитету?
Мнение Исаева поддержал и Василий Бобков, который голосовал против, «потому что я не вижу, где человек выступает и доказывает свою позицию». В итоге комитет согласился с мнением юридических служб о выявленных несоответствиях формулировки вопроса референдума положениям федерального законодательства. Теперь «Парнас» волен решать: дорабатывать свой закон и вновь выносить на рассмотрение или оставить до лучших времен.
