Новая газета

В Правительстве РФ решили навести порядок в правилах предоставления государственных субсидий банкам, которые кредитуют сельскохозяйственные предприятия по льготной ставке.
Речь идёт о схеме, которая позволяет кредиторам нецелевое использование заёмных средств, а банкам скрывать проблемные кредиты.
Об этом на примере сельскохозяйственного комплекса «Вощажниково», расположенного в Ярославской области, рассказывает в своём материале «Новая газета».

Дойный бюджет

Государство в последние годы инвестирует крупные суммы в сельскохозяйственные проекты, причем из разных источников. Это могут быть как кредиты госбанков, так и бюджетные субсидии. Иногда денежные потоки пересекаются, и получается так, что бюджет начинает поддерживать уже не аграрное предприятие, а банк с государственным участием.
Правительство обратило внимание на эту проблему после того, как получило результаты проверки Счетной палаты. Белый дом недавно утвердил внесенные Минсельхозом поправки в постановление правительства РФ № 1528 о правилах предоставления субсидий банкам, кредитующим сельхозпредприятия по льготной ставке.
Возможно, это поможет навести порядок в будущем, но многие крупные проекты несколько лет работали на перекачивание денег из бюджета на баланс банков.
Например, еще в 2010 году в Ярославской области началось строительство сельскохозяйственного комплекса «Вощажниково» — крупнейшего производителя сырого молока в регионе. Инициатором и генподрядчиком выступила компания ОАО «АСДОР», которая прежде занималась строительством дорог, а не сельским хозяйством, заемщиком — его дочерняя компания — ОАО «СПХ «Вощажниково». Проект в полном объеме профинансировал Внешэкономбанк, который открыл кредитную линию на 6,369 млрд руб. На эти деньги предполагалось построить два молочно-товарных комплекса (МТК 1 и МТК 2), а также молокоперерабатывающий завод (МПЗ). Первая часть плана удалась — за 4 млрд были построены две молочные фермы. После этого ОАО «АСДОР» получило от своей же «дочки» «Вощажниково» еще более 2 млрд рублей, то есть стопроцентный аванс.
Но на строительство МПЗ были потрачены только 482 млн рублей, после чего он был заморожен на стадии бетонной площадки и металлического каркаса. Куда же делись еще более 1,5 млрд рублей? Наверное, ответ на этот вопрос знают бенефициары «АСДОРА» Сергей Шалимов, Владимир Лобунцов, Андрей Лупанов и Александр Макеев. В отношении их компании по иску Федеральной налоговой службы уже начата процедура банкротства и введено наблюдение. Рассмотрение дела о несостоятельности в Арбитражном суде Московской области назначено на 12 ноября. При этом еще раньше более 1,5 млрд рублей (ту самую неосвоенную часть аванса) у «АСДОР» отсудила его же «дочка» ОАО СПХ «Вощажниково», однако вернуть долг у материнской компании окончательно не получается.
Что в такой ситуации должен был бы по идее сделать кредитор, то есть ВЭБ? Для начала признать кредит дефолтным, обратиться в суд, а возможно, и в правоохранительные органы. А также найти другое имущество должников. В нашем случае это было несложно: в собственности той же группы лиц находится ОАО АБЗ «Капотная». Актив в залоге у того же ВЭБа.
Госбанк, со своей стороны, проявлял лояльность к заемщику. В 2017 году дополнительным соглашением к кредитному договору из него был исключен молочный завод. По факту стройка была заморожена еще в 2015 году, но вплоть до конца 2017 года из федерального и регионального бюджета продолжали выделяться субсидии на выплату процентов по кредиту. Всего набежало 802 млн рублей.
К сожалению, редакционный запрос на имя директора департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка правительства Ярославской области Евгения Вишневского остался без ответа. Хотя эти 802 млн рублей чиновники должны потребовать назад.
И это вовсе не уникальная ситуация. Как объяснили «Новой газете» эксперты, банкам выгодно не признавать кредит проблемным, если его обслуживание субсидируется из бюджета, а чиновникам — отчитываться, что они изо всех сил поддерживают аграриев.
«Сельское хозяйство и связанные с ним компании практически во всех странах „доят“ бюджет, — говорит Антон Табах, главный экономист „Эксперт РА“. — Посмотрите, например, на фермерские банки в Штатах или же на сельхозсубсидии в Европе. Удивлять может то, что у нас сельское хозяйство, в том числе из-за продовольственного эмбарго, находится в очень хорошем положении, но все равно ему требуются льготные кредиты. Привычка к ним сформировалась еще в советские времена».
Схема получается настолько выгодная, что в ней могут быть заинтересованы и другие игроки, тем более что новая команда ВЭБа, судя по всему, не будет держаться за этот проект. Как сообщает наш источник в «Промсвязьбанке», возглавляемом Петром Фрадковым, ПСБ готов выкупить задолженность «Вощажниково» «с дисконтом 40% от номинала». В пресс-службе банка подтвердили получение запроса «Новой газеты», но не смогли оперативно прокомментировать ситуацию.
Получается, что доить бюджет настолько выгодно, что к этой затее готовы подключиться не только заемщики, но и банки. Так что правительство своевременно решило навести в этой сфере порядок.

Руслан Хисанов —
специально для «Новой»

На ту же тему высказался и телеграмм-канал Банкста: «Банкстер Петя Фрадков после обошедшейся государству в сотни миллиардов рублей санации „Промсвязбанка“, к санации которого причастны братья Ананьевы, решил включиться в сельскохозяйственный бизнес. Спасая своего бывшего однокурсника и подчиненного в Российском экспортном агентстве Дмитрия Макеева, семейная фирма которого не может расплатиться с ВЭБом по дотируемому сельскохозяйственному кредиту, он собирается с дисконтом в 40 процентов откупить этот кредит у ВЭБа, и включиться в схему, где возврат кредита под вопросом, а проценты по нему выплачиваются из федерального и региональных бюджетов. Тем временем остались вопросы к Макеевым, которые возможно, так или иначе причастны к не выплате 1,6 миллиарда рублей из выданных ВЭБом 6. Фрадков возможно спасет их от разбирательства и прикрывает ВЭБу очередную „дырку“ с неудачным кредитом и получит прибыль за счет бюджета.»

Юристы Фонда «Общественный вердикт» передали «Новой газете» второе видео с пытками в ИК-1 УФСИН по Ярославской области. На кадрах видно, как заключенных, избивая, «прогоняют» по коридору, а затем отводят в камеру для продолжения пыток. На этом пятиминутная запись обрывается.

Что происходит на видео

В кадре — коридоры колонии. Вдоль стен выстраиваются сотрудники ярославской ИК-1 и люди в масках («Новая газета» предполагает, что это спецназ УФСИН). «В камеру видеорегистратора, закрепленного на лацкане сотрудника, попадают лица, уже знакомые нам по пыткам Макарова: Бровкин, Ефремов, Мамоян. Есть и новые: Зиябов, которого многие бывшие сидельцы знают по имени Сардор, опер Владислав Ладыгин, а также сотрудники областного главка — Минаков и человек по имени Владимир Юрьевич», — пишет «Новая газета». Хозяин видеорегистратора — сотрудник по фамилии Скороход — пожимает руку коллеге.

— Здорово, Димон, — говорит он. — Как оно?

— Да ничего, война, каждый день, — отвечает тот.

— Война, да? Может воспитать?

— Да можно раз — и все, — отвечают. — На месяцок перевести [в ШИЗО].

Тут по коридору начинают прогонять заключенных. Пока они бегут, их пинают и бьют. Хозяин видеорегистратора говорит своим подчиненным:

— Там камеры выключены, не забудь включить потом. И наказывай, кого надо, пожестче.

По коридору снова прогоняют заключенных. В дальнем конце сотрудники колонии набрасываются на одного из них.

— О, понеслась, — доносится со стороны.

Заключенные снова пробегают мимо.

— Вот с этим, Сардор, пожестче, — говорят мужчине в синей футболке. «Новая газета» называет его фамилию — Зиябов.

В конце видео избиваемых отводят в дальнюю комнату. В руках у некоторых сотрудников колонии резиновые дубинки. Один из них заглядывает в камеру и просит у заключенного простынь. Он передает ее коллегам и просит намочить. На этом месте видео обрывается.

По мнению «Новой газеты», запись была сделана в декабре 2016 года. «Новое видео показывает нам, что пытки в ИК-1 — не случайность, а система», — пишут в «Новой газете».

Первое видео

«Новая газета» опубликовала видео с избиением заключенного Евгения Макарова 20 июля. На записи видно, что посреди комнаты на столах лицом вниз лежит заключенный. Его держат несколько человек. Еще несколько по очереди бьют заключенного резиновыми дубинками. На голову осужденному из ведра льют воду. Макарова методично колотят дубинками по пяткам, ступням. Потом на ноги льют воду и продолжают бить.

После публикации видео с пытками, в Следственном комитете возбудили уголовные дела против 18 уфсиновцев. Суд арестовал 12 из них, что с остальными — неизвестно.

Читайте также: «Сергей Бабуркин: общество адекватно отреагировало на информацию о пытках в колониях».