Избирком

Избирком отказал в регистрации инициативной группы, которая планировала провести в Ярославской области референдум по вопросу ввоза московского мусора. Члены группы подавали ходатайство 14 августа.

Комиссия посчитала, что в документах инициативной группы есть ошибки, из-за которых нельзя проводить регистрацию. «По трём лицам есть существенные расхождения в паспортных данных. Если мы ошибку пропускаем, она уже не может быть исправлена, потому что документы идут в областную думу. Предлагаем вернуть ходатайство тем, кто его подавал», — сказал председатель избиркома Олег Захаров. Члены избиркома его поддержали.

Захаров подчеркнул, что комиссия не рассматривала содержание вопроса референдума («Поддерживаете ли вы установление законодательного запрета на ввоз отходов на территорию Ярославской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации?»), так как этим занимается Яроблдума.

Глава инициативной группы Елена Лекиашвили в беседе с «Яркубом» рассказала, что информацию о паспортах проверяли несколько раз, руководствуясь при этом данными УФМС, поэтому она не представляет, какие именно «существенные расхождения» нашёл Избирком.

Читайте также: «В Ярославле неизвестные сожгли 14 мусорных контейнеров „Хартии“».

Активист Илья Шестериков сообщил «Яркубу», что в аппарате Избирательной комиссии Ярославской области работает женщина, увольненная из школы за психическое и физическое насилие над учеником. В школе она была директором.

Ольга Моденова работала в школе № 16. В 2017 году один из учеников на перемене поссорился с дочкой Моденовой, обозвал её и плюнул в лицо. После этого женщина вызвала мальчика в свой кабинет. По данным дела, Моденова трясла ребенка за плечи, удерживала ногой у тумбочки, несколько раз ударила по голове, расцарапала шею, назвала его «шакалом» и оскорбила родителей. Как рассказали в суде родители, после этого у мальчика была душевная травма. Ребенка пришлось перевести в другую школу. Приказом департамента образования после произошедшего Моденова была уволена из школы.

Официальный сайт Облизбиркома сообщает, что сейчас Ольга Моденова работает специалистом первой категории в организационно-правовом отделе аппарата Избирательной комиссии.

Илья Шестериков полагает, что ситуация напоминает назначение Георгия Гудымы на пост главы администрации центральных районов Ярославля. Напомним, Гудыма условно судим за избиение полицейского.

Читайте также: «Мэрия Ярославля „забыла“ про памятник архитектуры. Прокуратура обратилась в суд».

Выборы президента и голосование по проекту «Решаем вместе» пройдут в один день и в одних зданиях. По словам руководителя проектного офиса «Решаем вместе» Евгения Чуркина, это сделали для удобства избирателей: «Мы старались разместить участки по подсчету голосов для выбора общественной территории в тех же зданиях, где находятся участковые избирательные участки, чтобы жителям было удобно прийти проголосовать в одном месте сразу по двум очень важным вопросам».

Председатель Облизбиркома Олег Захаров объяснил позицию избирательной комиссии: «Для нас важно, чтобы процедуры и потоки людей не смешивались. Организаторы „Решаем вместе“ сначала уточняют, проголосовал ли человек на выборах, воспользовался ли своим правом, а потом уже предлагают выбирать территории. Места расположения пунктов „Решаем вместе“ специально установлены таким образом, чтобы они не мешали избирателям дойти до избирательного участка».

На заседании Центризбиркома 26 января Элла Памфилова упомянула, что ЦИК не против проведения дополнительных опросов 18 марта: «Эти вопросы не в нашей компетенции, и, конечно, власти и общественники имеют право проводить любые опросы, любые референдумы общественные. Это их право, если это работает на благо жителей, мы можем только это приветствовать». Памфилова обратила внимание властей на организацию процесса: «Если опросы предполагается проводить на территории, в одном здании, там, где будут проходить выборы, вы должны четко сформулировать жесткие требования, исходя из вопросов безопасности».

Координатор сети региональных отделений ассоциации «Голос» Виталий Аверин сообщил «Яркубу», что выборы президента и голосование «Решаем вместе» по закону можно проводить одновременно в одном здании, но в разных помещениях. Члены участковой избирательной комиссии, подчеркнул Аверин, не должны принимать участие в организации голосования «Решаем вместе».

На вопрос, можно ли проголосовать только на выборах президента, не участвуя в проекте «Решаем вместе», Евгений Чуркин ответил положительно: «Пришел проголосовать на выборы президента — проголосовал на выборах президента. Человек может самостоятельно пройти на участок, везде будут указатели. Если запутается и не разберется, что маловероятно, то будут волонтеры. Они сориентируют, где голосовать за „Решаем вместе“, а где голосовать за президента». Как сказал Чуркин, порядок голосования — выбор каждого: «Это личное дело избирателя, и влиять на его волю, за что и как голосовать, мы не можем».

Карточки предварительной регистрации со штрих-кодами, которые выдавали горожанам, заметил Чуркин, нужны только для ускорения процесса регистрации: «Чтобы не было очередей на участках, есть возможность пройти предварительную регистрацию, получить карту заранее: дать ФИО, сверить адрес прописки и номер паспорта. На участке вы покажете эту карту либо отдадите ее, и взамен член счетной комиссии выдаст бюллетень, сразу пойдете голосовать. Это мало ускоряет процедуру голосования для одного человека, но если мы транслируем практику на большое количество людей, то времени сэкономим порядочно». Получить карточки можно в территориальных администрациях и в торговых центрах на стойках «Решаем вместе». «Выдача карточек на предприятиях является инициативой руководства», — прокомментировал Евгений Чуркин.

На лекции в Ярославле в декабре 2017 года эксперт «Комитета гражданских инициатив» (Фонд А. Кудрина), руководитель экспертной группы по мониторингу выборов, член Экспертно-консультационной группы при Председателе Центризбиркома РФ Александр Кынев охарактеризовал локальные референдумы как немного значащие в части повышения явки: Как-то [проведение опроса] поднимет [явку]. Глобально проблему не решит, потому что это оружие узкого действия. Власть скребет по сусекам. Сколько прибавит локальный опрос — полпроцента?» Политолог Александр Миклин частично согласился с коллегой: «На десятки процентов явка не поднимется, но, безусловно, какой-то процент, если будут праздники на избирательных участках, добавится. Будет бесплатный общественный транспорт — тоже немножко добавится. Голосование для жителей — тоже плюс. Курочка по зернышку, понемножку!». По мнению Миклина, строить всю кампанию по повышению явки вокруг «Решаем вместе» было бы ошибочно: «По одному, по два, по три-четыре  процента — так вырастет».

Читайте также: «7 вопросов Олегу Захарову про президентские выборы».

Глава Избирательной комиссии Ярославской области Олег Захаров рассказал, что будет, если унести с участка избирательный бюллетень, как выборы президента связаны с голосованием по проекту «Решаем вместе» и приедет ли в Ярославль 18 марта Д’Артаньян.

За неделю до выборов президента ярославский избирком провел показательные испытания КОИБов. Олег Захаров лично продемонстрировал, как они должны работать, и ответил на вопросы журналистов.

Что будет, если получить бюллетень, но не отправить его в урну, а унести домой?

Ничего не будет. Но если заметят, составят акт, чтобы объяснить, почему в урне бюллетеней меньше положенного. Разницу напишут в протоколе. Главное, чтобы в урне не было бюллетеней больше, чем выдано — это признак фальсификации. Один-два бюллетеня уносят, мы не можем никак препятствовать этому. Но вообще-то бюллетени должны использоваться по прямому назначению.

Как голосование по проекту «Решаем вместе» соотносится с выборами президента?

Существует федеральный проект, который делает Минстрой. Он связан с тем, что при определении территорий, подлежащих первоочередному финансированию из федерального бюджета, должно учитываться мнение населения. Одним из способов его учета является опрос граждан, проживающих на соответствующих территориях. В Ярославле и в ряде других регионов процедура опроса происходит 18 марта, в день голосования. Для нас важно, чтобы это не смешивалось с процессом голосования на выборах. Мы обращаем внимание на то, что на участках для голосования не должно быть других мероприятий. Мероприятия, которые проводят органы местного самоуправления, должны быть в других помещениях.

Голосование по «Решаем вместе» может идти в одном здании с тем, где выбирают президента?

Может быть в одном здании, но в разных помещениях, если нет другой альтернативы. При этом у нас есть четкое понимание, какой алгоритм создается для людей, которые проводят эти опросы. Для них есть четкая инструкция, связанная с тем, что потоки не должны смешиваться. Организаторы «Решаем вместе» не могут перехватывать людей и не давать им проголосовать. Они сначала уточняют, проголосовал ли человек на выборах, воспользовался ли своим правом, а потом уже предлагают выбирать на проекте «Решаем вместе». Места расположения пунктов «Решаем вместе» специально установлены таким образом, чтобы они не мешали избирателям дойти до избирательного участка.

Были ли обращения в избирком по поводу административного давления и принуждения явиться на выборы? Как вы лично оцениваете такие случаи?

Была одна жалоба, она поступила в национальный общественный мониторинг. Она касалась случая в санатории в Гаврилов-Яме. Мы проверили, но ничего не подтвердилось. Национальный общественный мониторинг тоже выехал на место и не нашёл подтверждения. Обращение было анонимным, по-видимому, фейковым.
На карте нарушений «Голоса» есть два обращения, которые касаются Ярославской области. Упомянутый выше Гаврилов-Ям и опрос МФЦ. Они отработаны и нами, и прокуратурой, нарушений не установлено.

Приедет ли Д’Артаньян на эти выборы?

Д’Артаньян, к сожалению, в этот раз не приехал. Его все очень-очень ждали.

Кто будет наблюдать на участках?

У нас есть представители Польши и США. Это наблюдатели ОБСЕ, они являются долгосрочными наблюдателями, то есть, приехали заранее и объехали уже несколько ТИКов, много участковых комиссий. Присутствуют почти на каждом заседании областной избирательной комиссии. Кроме того, должно приехать около 30 краткосрочных наблюдателей ОБСЕ. Они будут курсировать по области, проверять процедуру голосования. Приедут пять человек из Казахстана. Что касается наблюдателей от партий-кандидатов — все кандидаты имеют право направить своих наблюдателей, это могут сделать партии, выдвинувшие кандидатов, причем они могут отправить двух человек на один участок: один просто наблюдатель и один с правом голоса. Если все воспользуются своим правом, то у нас на участке может быть до 20 человек. Из новаций нынешней избирательной кампании — участие общественных наблюдателей, отправленных общественной палатой, либо федеральной, либо региональной. Насколько я знаю, такие наблюдатели подготовлены, прошли необходимое обучение. Самое главное — они представляют общественность. Они не мотивированы говорить «За» или «Против» конкретного кандидата, они могут дать объективную оценку. Поэтому, когда у нас будут поступать жалобы и сигналы, мы будем сразу связываться с общественниками, чтобы понимать, какая реальная картинка на месте.

Как будет работать избирком 18 марта?

В областной Думе откроем ситуационный центр, там будет аккумулироваться вся информация по ходу голосования, по поступающим жалобам, нарушениям. Кроме того, там будет обработка сигналов через видеосвязь. У нас больше половины участков оснащены видеонаблюдением, в случае возникновения вопросов можно будет посмотреть из ситуационного центра. Будет оперативная видеосвязь для сигналов, требующих объяснения комиссий на местах, правоохранительных органов.

Читайте также: «Десять вопросов Михаилу Кузнецову о зимней уборке Ярославля».

Те, кто в день выборов, 18 марта 2018 года, будут находиться вне места жительства, с 31 января по 12 марта могут подать заявление о месте своего голосования в любой территориальной избирательной комиссии Ярославской области. Это можно сделать в рабочие дни с 15.00 до 19.00 (без перерыва), в выходные и праздничные дни — с 10.00 до 14.00 (без перерыва).

С 31 января по 12 марта заявление можно подать и в любом многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) или через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (Госуслуги).

С 25 февраля по 12 марта заявление о включении избирателя в список по месту нахождения принимает любая участковая избирательная комиссия: в рабочие дни — с 15.00 до 19.00 (без перерыва), в выходные и праздничные дни — с 10.00 до 14.00 (без перерыва).

С 13 марта и до 14.00 17 марта избиратель может оформить в участковой избирательной комиссии, где он включен или имеет право быть включенным в список избирателей, специальное заявление: в рабочие дни — с 15.00 до 19.00 (без перерыва), 17 марта — с 9.00 до 14.00 (без перерыва). На специальном заявлении в качестве защиты от подделки используют специальный знак (марку).

Избиратель, который по состоянию здоровья, инвалидности не может самостоятельно подать заявление, может устно, письменно или через социального работника обратиться в избирательную комиссию с просьбой о том, чтобы ему предоставили возможность лично подать заявление там, где ему удобно.

Читайте также: «Певец Денис Майданов стал доверенным лицом Владимира Путина от Ярославской области».