Бизнес-омбудсмен Альфир Бакиров выступил против новых штрафов для предпринимателей за нарушение правил благоустройства
Проект закона, о котором идет речь, внесен в областную думу мэром Ярославля и обсуждался депутатами на рабочем совещании 16 декабря. Власти собрались привлекать предпринимателей к ответственности за ненадлежащее содержание зданий, прилегающих территорий, плохую уборку крыш и тротуаров зимой; штрафовать также планируют за парковку автомобилей, которые мешают убирать улицы от снега. Заммэра Вячеслав Гаврилов подчеркнул, что ряд положений касается уличной торговли, оказания услуг в сфере досуга.
«Законопроект будем принимать взвешенно и вдумчиво», — пообещал зампредседателя регионального парламента Николай Александрычев.
Позиция бизнес-омбудсмена изложена в его письме на имя председателя Облдумы Алексея Константинова (копия имеется в распоряжении «Яркуба»). В документе подробно разбирается, почему законопроект нельзя принять в той редакции, которая представлена.
Альфир Бакиров обращает внимание на ряд противоречий. Например, за уличную торговлю ответственность в виде предупреждения предполагается только для граждан; штрафы за размещение ларьков в нарушение схемы уже предусмотрены законом, и незачем дублировать положения. Если говорить об уборке, то омбудсмен обратил внимание на отсутствие конкретики — что именно может стать основанием для привлечения к ответственности (правовая неопределенность). Нет и обоснования размера штрафных санкций. Коррупциогенно предложение требовать от собственников объектов финансово участвовать в содержании территорий. Непонятно, как участников уведомлять о планирующейся уборке улиц.
«Мэрия города Ярославля, разрабатывая данный законопроект, ориентировалась исключительно на урегулирование проблем в городе Ярославле, в том числе на пополнение бюджета за счет штрафных санкций. <...> В отдаленных муниципальных образованиях области предлагаемые штрафные санкции будут способствовать прекращению деятельности субъектов предпринимательской деятельности и их ликвидации. <...> С учетом того, что в настоящее время нагрузка на бизнес, в том числе налоговая, только увеличивается, введение дополнительной административной ответственности на региональном уровне отрицательно скажется на создании благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в Ярославской области», — заключил Альфир Бакиров.
