Спецтехуборка

Напомним, ООО «Спецтехуборка» подало иск в суд, потребовав признать незаконными действия областного департамента охраны окружающей среды во время отбора единого регионального оператора по обращению с коммунальными отходами в части отклонения заявки общества, отказа в праве стать участников торгов и признания заявки ООО «Хартия» соответствующей требованиям конкурсной документации. Затем истец попросил принять обеспечительные меры — запретить Правительству Ярославской области заключать договор с «Хартией». Суд посчитал просьбу справедливой, но «Хартия» могла в течение месяца обратиться с заявлением об отмене обеспечительных мер.

В итоге заявление 14 мая подал департамент охраны окружающей среды. Структура обратила внимание суда на то, что обеспечительные меры нарушают публичные интересы Ярославской области и ее населения на благоприятную окружающую среду, в нарушение законодательства затягивают сроки подписания соглашения с единым региональным оператором. «Спецтехуборка» не согласилась, посчитав, что так «Хартия» получит неосновательное обогащение, а у жителей будут убытки. Третья сторона, собственно компания, которую связывают с Игорем Чайкой, заявила, что ей нужно время для подготовки к оказанию услуг по вывозу мусора до 1 сентября, поэтому обеспечительные меры нарушат права общества на предпринимательскую деятельность.

Суд пришел в выводу: «Обеспечительные меры... нарушают баланс частных и публичных интересов и могут привести к ущемлению интересов жителей Ярославской области». Определение Арбитражного суда от 21 мая в течение месяца может быть обжаловано.

Между тем пресс-служба областного Правительства сообщила, что соглашение между департаментом и «Хартией» заключено 23 мая. «ООО „Хартия“ будет организовывать весь процесс сбора и вывоза ТКО в Ярославской области и нести за это ответственность. Компания уже запланировала замену контейнеров для сбора ТКО, обновление парка мусоровывозящей техники, приведение в нормативное состояние полигонов и создание сортировочных и перегрузочных станций», — прокомментировал директор департамента окружающей среды Дмитрий Пеньков.

В течение месяца «Хартия» должна представить условия проведения торгов, по результатам которых сформируют цены на услуги по сбору и вывозу отходов. У компании также есть три месяца на заключение договоров с операторами, владеющими свалками и объектами по обработке и обезвреживанию мусора.

Конкурс по отбору единого регионального оператора по обращению с ТКО в Ярославской области завершился 19 апреля. Конкурсная комиссия рассмотрела заявки двух участников: ООО «Хартия» и ООО «Спецтехуборка» — объединения местных профильных организаций. В итоге заявку «Спецтехуборки» посчитали не соответствующей требованиям документации. Так, комиссия сочла фиктивной сделку, касающуюся владения землей под мусорный полигон, подвергла критике протокол собрания участников ООО, который должен подтвердить решение о согласии на участие в крупной сделке, и признала неубедительным приказ гендиректора общества как доказательство о непревышении числа допустимых нарушений графика вывоза мусора. Кроме того, в заявке не было ИНН гендиректора. Замечание комиссии в отношении «Хартии» было незначительным, компания исправила оплошность в документах и стала единственным участником торгов.

ООО «Хартия» занимается вывозом мусора в Угличском, Брейтовском районах и Дзержинском районе Ярославля.

Напомним, конкурс по отбору единого регионального оператора по обращению с ТКО в Ярославской области завершился 19 апреля. Конкурсная комиссия рассмотрела заявки двух участников: ООО «Хартия», компании, которую связывают с именем Игоря Чайки, и ООО «Спецтехуборка» — объединения местных профильных организаций. В итоге заявку «Спецтехуборки» посчитали не соответствующей требованиям документации. Так, комиссия сочла фиктивной сделку, касающуюся владения землей под мусорный полигон, подвергла критике протокол собрания участников ООО, который должен подтвердить решение о согласии на участие в крупной сделке, и признала неубедительным приказ гендиректора общества как доказательство о непревышении числа допустимых нарушений графика вывоза мусора. Кроме того, в заявке не было ИНН гендиректора. Замечание комиссии в отношении «Хартии» было незначительным, компания исправила оплошность в документах и стала единственным участником торгов.

Арбитражный суд Ярославской области 27 апреля принял иск ООО «Спецтехуборка». В заявлении присутствуют требования признать действия департамента охраны окружающей среды (организатора конкурса) незаконными в части отклонения заявки общества, отказа в праве стать участником конкурса и признания заявки «Хартии» соответствующей требованиям документации. «Спецтехуборка» также полагает, что конкурс нельзя было считать несостоявшимся.

Когда суд принял заявление к производству, истец попросил принять обеспечительные меры — запретить департаменту охраны окружающей среды заключать контракт с «Хартией». Суд посчитал просьбу справедливой: «Истребуемая обеспечительная мера связана с предметом спора, направлена на приостановление процедуры конкурса, на сохранение положения сторон, их прав и обязанностей». При этом «Хартия» в течение месяца может обратиться в суд с заявлением об отмене принятых обеспечительных мер.

Следующее заседание по делу назначено на 5 июня.

Читайте также: «„Хартия“ пообещала за восемь лет модернизировать мусорный полигон под Угличем».

Единый оператор будет курировать всю систему сбора, вывоза и утилизации мусора в Ярославской области. Согласно конкурсной документации, он выбран на 8,8 лет. Стоимость контракта — 16 миллиардов рублей.

На торги заявились ООО «Хартия», которое уже работает в Дзержинском районе Ярославля, Брейтовском и Угличском районах, и ООО «Спецтехуборка» — объединение профильных местных операторов. «Хартия» предложила цену в 15,87 миллиардов рублей, «Спецтехуборка» упала сильнее — до 15,48 миллиардов рублей.

По итогам рассмотрения заявок у конкурсной комиссии возникли вопросы к участникам. У «Хартии» отсутствовала печать организации на обороте последнего листа четырех томов заявки. У «Спецтехуборки» не было информации об отсутствии у руководителя, членов коллегиального органа и главного бухгалтера неснятой и непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности. Потом комиссия решила запросить копии трудовых договоров и трудовых книжек сотрудников «Спецтехуборки, потому что трудовые договоры с 700 сотрудников были заключены в один день. Затем специалисты предположили, что у участка земли, который объединение ярославских операторов поставило в качестве будущего полигона (Ростовский район, Шугорский сельский округ, у деревни Уваиха), есть договор аренды с МУП «Чистый город». Наконец, посмотрев на цены, предложенные участниками, комиссия решила проверить расчеты значений у обоих заявителей на соответствие требованиям Правительства РФ и УФАС.

В итоге заявителя ООО «Спецтехуборка» признали отвечающим требованиям конкурсной документации, а вот его заявку — нет. Одной из причин стала земля под полигон. Комиссия не нашла подтверждения факту владения этим участком и нашла основания полагать сделку с арендодателем мнимой. Документ, подтверждающий заявленное значение критерия обеспеченности, «вылетел» из заявки. Критике подвергли и предоставленный протокол собрания участников «Спецтехуборки», который подтверждал решение о согласии на заключение крупной сделки, неубедительным сочли приказ гендиректора фирмы как доказательство о непревышении условного числа допустимых нарушений графика вывоза мусора. Плюс в заявке не было ИНН гендиректора. Кстати, расчеты стоимости услуг у «Хартии» и «Спецтехуборки» признали корректными, и «Хартия» исправила момент с печатями.

«Признать конкурсный отбор несостоявшимся, считать, что на конкурсный отбор подана только одна заявка, отвечающая требования Правил и документации об отборе, и заключить с ООО „Хартия“ соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО», — заявлено в протоколе рассмотрения заявок.

Компания, владельцем которой называют Игоря Чайку, заключит договоры с профильными компаниями и распределит между ними обязанности по обращению с отходами, сформирует единый областной тариф и будет следить за утилизаций мусора. Жителям Ярославской области предстоит заключить с ООО «Хартия» договоры на вывоз мусора. Тариф, вероятно, изменится. Власти планируют оставить в области шесть полигонов и свалку «Скоково» забрать на региональный уровень.

Читайте также: «Ярославцы обратились к прокурору Дмитрию Попову с просьбой остановить утилизацию московского мусора на полигоне „Скоково“».

С 1 января 2016 года в федеральном законодательстве появились изменения, связанные с вывозом и утилизацией мусора. Так, регионы должны на конкурсной основе выбрать единого оператора. Он будет контролировать мусорные потоки в течение нескольких лет.

Ярославская область два года готовила конкурсную документацию. Торги объявили 23 марта. Прием заявок завершился 11 апреля. Соглашение с выбранным оператором заключат на 8,8 лет.

Максимальная цена контракта составляла 16 млрд рублей. ООО «Хартия» (связывают с именем Игоря Чайки), которое работает в Угличе, Дзержинском районе Ярославля и Брейтовском районе, предложило 15,87 млрд рублей. ООО «Спецтехуборка» — объединение профильных ярославских операторов — упало до 15,48 млрд рублей. При этом у «Хартии» 435 сотрудников, а у «Спецтехуборки» 500 сотрудников.

У организатора торгов есть 10 дней на изучение заявок и подведение итогов.

Читайте также: «Региональное правительство планирует принять „Скоково“ в собственность области. Судьбу свалки решат депутаты».