Сергей березкин
— В последние пять лет Ярославская область сумела заявить о себе как территория динамичного развития, — подчеркнул Дмитрий Миронов на встрече с главными редакторами федеральных и региональных СМИ 28 июля в КЗЦ "Миллениум". — За это время нам удалось создать серьезный задел практически во всех сферах жизни общества. На сегодняшний день мы выполнили и перевыполнили большинство показателей, которые были намечены.
Сенатор от Ярославской области Сергей Березкин так оценивает самый главный фактор в работе губернатора Миронова, который позволяет Миронову и его команде добиваться успехов и делать год от года жизнь ярославцев комфортнее и качественнее:
— Для меня совершенно очевидно, что отличительной чертой стиля работы Дмитрия Юрьевича с первого дня и на протяжении всей деятельности стало тесное взаимодействие с общественностью в принятии ключевых решений. При утверждении "Стратегии социально- экономического развития Ярославской области до 2025 года" по предложению Губернатора жителями региона были представлены тысячи предложений, которые в значительной степени определили содержание документа. На протяжении 5 лет успешно реализуется Губернаторский проект "Решаем вместе!", в рамках которого по инициативе граждан на объектах городской среды, общественных территориях ежегодно осваивается уже свыше 1 миллиарда рублей. Однозначная позиция Губернатора области по поддержке мнения общественности особенно убедительно проявилась и определила ожидаемые ярославцами решения при защите статуса первого русского профессионального театра им.Ф.Волкова, в период жёсткого противостояния с инициаторами строительства ЦБК на Рыбинском водохранилище и ряде других сложных ситуаций. Всё это хорошо ощущаю как сенатор при рассмотрении различных вопросов развития региона в Совете Федерации, где личный авторитет Губернатора во многом способствует положительному решению многих вопросов.
По данным 29 апреля, в Ярославском регионе выздоровели 60 человек, на лечении в медицинских учреждениях находятся 419 жителей. Каждые сутки на коронавирусную инфекцию обследуются сотни и тысячи граждан. В преддверии майских праздников правительство области приняло решение о том, что в дни каникул на границах будут стоять посты контроля. Тем временем продолжается тестирование системы электронных пропусков, анализ полученных данных.
«Введение электронных пропусков — не самоцель, важнее сохранить стабильную ситуацию в нашем регионе, и, при поддержке ярославцев, сейчас нам это удается», — отметил губернатор Дмитрий Миронов.
Особую роль в эти дни, когда жителям требуются дополнительное внимание и помощь, чтобы сохранять спокойную и стабильную обстановку, играют волонтеры. Руководитель Центра развития волонтерства Ярославской области Елена Матюшина рассказала, что с 27 марта в области создан Региональный волонтерский штаб «#МыВместе». Волонтеры — более 700 человек — по заявкам ходят за продуктами, в аптеку, выносят мусор. За месяц добровольцы откликнулись на более чем тысячу заявок. Проходят акции по раздаче продуктовых наборов, флешмоб #СпасибоВрачам76 и многое другое.
«Мы находимся в работе 24 часа в сутки семь дней в неделю. У наших волонтеров не возникает проблем, работа идет четко. Что касается пропусков, то есть федеральная система. Если она заработает, у волонтеров появятся специальные бейджи, и они так же продолжат свое дело. Но пока даже вопроса такого не стоит», — поделилась Елена Матюшина.
Президент России Владимир Путин выступил 28 апреля с обращением, в котором заявил о возможности поэтапного возвращения к обычному ритму жизни после 11 мая. Глава государства предложил властям субъектов самостоятельно определять порядок выхода из режима ограничений.
«Главное сейчас не расслабляться. Потому что это может откатить нас к исходной точке, перечеркнет все предпринятые ранее усилия властей, системы здравоохранения и всех, кто работает над сохранением устойчивой ситуации. Тогда мы будем вынуждены существенно усилить меры и ввести электронные пропуска», — подчеркнул Дмитрий Миронов, добавив, что при любой возможности ярославцам следует оставаться дома.
С призывом оставаться дома, ответственно подойти к своему здоровью и здоровью близких, друзей, знакомых и всех остальных жителей области выступил и председатель Ярославской областной думы Алексей Константинов.
Аналогичного мнения придерживается председатель Общественной палаты Ярославской области Сергей Березкин: «Учитывая относительно стабильную ситуацию в регионе на данный момент, не следует торопиться с радикальными решениями. А внедрение пропускной системы — это, действительно, очень серьезный шаг, и для него необходимы более убедительные обстоятельства. Принцип „не навреди“ здесь изначальный! И, конечно, дорогие друзья, давайте ни на минуту не забывать, что в режиме самоизоляции ключевыми факторами остаются самодисциплина и личная ответственность!»
Обсуждая передачу Музея истории города Ярославля в областную собственность, эксперты и общественники высказались за сохранение целостности его структуры.
Обсуждая передачу Музея истории города Ярославля в областную собственность, эксперты и общественники высказались за сохранение целостности его структуры.
Первый директор Музея истории города Ярославля Владимир Извеков считает, что передавать объект нужно как самостоятельное учреждение, а не филиал. Аналогичной позиции придерживается нынешний руководитель музея Валерий Величко. Председатель Общественной палаты Ярославской области Сергей Березкин предложил специально обратиться в правительство региона с просьбой рассмотреть передачу комплекса как неделимой организации с сохранением фондов.
«Общественность волнует формат и статус музея после его передачи, сохранение его целостности вместе с филиалами: Домом-музеем Максима Богдановича, Городским выставочным залом имени Нужина», — подчеркнул председатель профильной комиссии в Общественной палате Игорь Гаврилов.
Ранее мэрия Ярославля обратилась в правительство с просьбой о передаче Музея истории города на областной уровень из-за нехватки денег на его содержание. Вопрос должен решиться до 30 ноября.
Трагикомедия в одном действии.
Трагикомедия в одном действии
Действующие лица
Сергей Березкин, председатель Общественной палаты Ярославской области
Евгений Моисеев, директор департамента дорожного хозяйства Ярославской области
Александр Межиевский, первый заместитель директора ГУ «Ярославская областная дорожная служба
Виктор Макеев-Гурьянов, руководитель МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля
Виктор Воробьев, заместитель председателя общественного совета при департаменте транспорта, Почетный дорожник России, заслуженный строитель Российской Федерации
Лев Размолодин, доктор технических наук, профессор
Владимир Тамаров, ветеран-общественник, знает все о том, как строить дороги, товарищ Льва Размолодина
Надежда Паутова, эксперт по части лабораторного анализа
Камиль Бикмурзин, представитель движения «Дороги Ярославля»
Андрей Трифонов, представитель движения «Дороги Ярославля»
Елена Богданова, общественница
Евгений Жаворонков, основатель движения «Неравнодушный Ярославль»
Александр Клещев, журналист
Прочие (журналисты, общественники, мелкие клерки)
Действие происходит в актовом зале здания, где размещается департамент городского хозяйства мэрии Ярославля. За столом с табличками сидят Сергей Березкин, рядом с ним Евгений Моисеев. Слева от Евгения Моисеева сидит Александр Межиевский, справа от Сергея Березкина — Виктор Макеев-Гурьянов. Остальные присутствующие рассредоточились по пространству актового зала. Представители «Дорог Ярославля» сели позади. Первые кресла заняли члены Общественных советов и Общественной палаты.
Начало общественных обсуждений первых итогов реализации программы «Безопасные и качественные дороги» в Ярославской области затягивается. Спикеры дают журналистам комментарии. Наконец все рассаживаются, первым слово берет Сергей Березкин. Он объясняет, что первый этап проекта «Безопасные и качественные дороги подходит к концу, и пусть ремонт этого года сделан наполовину, можно подводить первые итоги.
Сергей Березкин. Мы собрались, чтобы системно оценить все то, что сделано.
Евгений Моисеев. У нас общественное мнение в приоритете (кивает в сторону представителей «Дорог Ярославля»). Идет серьезная работа, совместно, в одном ключе. Ярославских активистов отмечают на федеральном уровне. Многое было переделано подрядчиками. В этом году, на мой взгляд, достигнуто взаимопонимание заказчика и подрядных организаций, более слаженная работа. Подрядчики реагируют на замечания.
Александр Межиевский рассказывает о том, как идут дела на дорогах в Ярославском и Тутаевском районах. Выясняется, что три из семи дорог в плане еще не доделаны, сдача назначена на октябрь.
Александр Межиевский. Технадзором ведется тщательный контроль в лабораториях и своими силами. Выдаются предписания, замечания, добиваемся их неукоснительного исполнения.
Надежда Паутова. (Встает.) Дорога Ярославль — Шопша. Мне интересно, как там делается. Скажите, качество дорог зависит от соблюдения технологий?
Александр Межиевский. Это очевидно.
Надежда Паутова. У нас, дорожников, волосы дыбом встают от того, что видим. Обочины делают из грунта, который достали из кювета. Бруствер лежит — его никто не убирает. Дороги по продольному шву разрушаются. Почему технадзор меры не принимает? Уложили полосу. Через неделю укладывают вторую. Никто даже не думает шов прогревать. Я рабочих спрашиваю: почему? Говорят: на улице тепло. Вот такие специалисты делают дороги. Вы говорите, что по обочине выкорчевали кустики. Почему их в лесок отвезли и сложили? Я даже сфотографировала, отправила фотографии начальнику, не реагирует. А он деньги взял за утилизацию и дробление. Три недели не убирает.
Александр Межиевский. Все уберут.
Надежда Паутова. Когда он уберет, если снег уже выпадет?
Встает Владимир Тамаров.
Владимир Тамаров. В нескольких объектах — недовыполнение работ. Удлинили сроки. Эти работы могут быть сорваны в силу ряда причин. Подрядчики могут, подчеркиваю, могут не успеть физически все сделать.
Александр Межиевский. Настаиваем на выполнении в асфальтобетоне основного хода. Успеют выполнить — с остальным проблем не будет. Пока только дорога Ярославль — Шопша вызывает опасения.
Владимир Тамаров. Контракт чрезмерно большой для такого подрядчика.
Краткое молчание.
Владимир Тамаров. Сколько проверок проведено в сезоне и сколько предписаний начислено за неумение подрядчика организовать работу?
Александр Межиевский. Количество не скажу сейчас, в рабочем порядке вам сообщу.
Владимир Тамаров. Это очень важный вопрос. Либо технадзору руководство не дает работать, либо не поощряется активность. Миллионов сорок можно получить на штрафах.
Владимир Тамаров меняет тему.
Владимир Тамаров. Теперь не принято проверять дееспособность подрядчика. Но Общественный совет настаивает: надо организовать ознакомление с формой отчетности подрядчика. Мы должны контролировать, какая у него рабочая сила. У «Ярдормоста» в этом году работала группа корейских монтажников бортового камня. Из них один говорил на русском на 30 процентов.
В зале улыбаются.
Александр Межиевский. Мы по факту все равно интересуемся подрядчиками, но прописать в документации требования к ним мы не имеем права.
Встает Камиль Бикмурзин. Представляется.
Камиль Бикмурзин. Будет ли в 2019 году разбивка крупных лотов на мелкие? Нам говорят, выйдет какой-то подрядчик с ресурсами. А выходят без техники и рабочих. Если нанимают на субподряд в любом случае местных — разбейте по лотам, пусть выигрывают. Где «Северный поток» работает сам, там с мая по сентябрь покрытия нет.
Александр Межиевский. Частично вы правы. Идет проектирование дорог на следующий год. Пока решение не принято, объем по деньгам будет просчитан после того, как подготовим проекты.
Сергей Березкин. Среди подрядчиков есть, мягко говоря, случайные люди. Год от года это происходит. Как-то надо снимать эту проблему.
Александр Межиевский. На закупках действует 44-ФЗ. Главный критерий — финансы.
Поднимается Виктор Воробьев.
Виктор Воробьев. Что является следствием того, что подрядчики срывают сроки, установленные контрактом? Как ведется исполнительная документация на объектах?
Владимир Тамаров громко замечает, что вопросы Воробьева правильные.
Александр Межиевский. Из причин больших я вижу две. Первая — недостаточная вооруженность материальными ресурсами, квалифицированными кадрами. Вторая, сопутствующая, — задержки в поставках материалов. Поставщиков не так много. В Ярославле, например, только одна фирма делает разметку из термопластика. С проблемами по ведению документации боремся постоянно. Мы добьем подрядчика все равно.
Снова поднимается Камиль Бикмурзин.
Камиль Бикмурзин. Хотелось бы не повторять ситуацию прошлого года. ФЗ-44 дает инструменты для воздействия на подрядчика. Вот проспект Авиаторов: пока не вышли с эфирами, пока не перекрыли дорогу своим автомобилем, подрядчик продолжал класть асфальт в лужи. Где штрафы? Мы терпеливые ярославцы, но не надо вытирать об нас ноги.
Виктор Макеев-Гурьянов. Участки, которые не прошли анализ, отфрезерованы. Наша цель — не опустить подрядчика, а добиться цели.
Камиль Бикмурзин. Почему вы им все прощаете? Они асфальт в лужи кладут, в присутствии общественников матом ругаются...
Виктор Макеев-Гурьянов. Если матом ругаются, идите в ближайший РОВД.
Камиль Бикмурзин. Неужели на Клубной бордюры так и останутся? Бордюры на Авиаторов падают, хотя верхний слой ЩМА уже уложен, разметка нанесена. Мы хотим, чтобы реально были безопасные и качественные дороги, а не отчет к десятому октября. Пускай не десятого октября, но сдадут дороги нормально!
Виктор Макеев-Гурьянов. На Авиаторов все заменяется. (Меняет тему.) Вот сделали нормальные дороги. Безопасные и качественные. Сегодня на Магистральной снесли новую остановку. Кто-то проехал по безопасной дороге.
Надежда Паутова. Вам конкретно задан вопрос. Почему закон не выполняется при нарушении технологий?
Виктор Макеев-Гурьянов. Если подрядчик устраняет замечание, нет смысла штрафовать. Выйдет за сроки выполнения контракта — будем штрафовать.
В разговор вклинивается Елена Богданова.
Елена Богданова. Вы стимулируете подрядчика на нарушение технологий. Почему опалубки не было при установке бордюрного камня?
С места делает замечание Андрей Трифонов.
Андрей Трифонов. В Ярославле ни один бордюрный камень не уложен в соответствии с ГОСТом. Ни один. Бордюрный камень — элемент дорожного полотна. В процессе укладки асфальта его сдвинули, туда будет затекать вода, там будут образовываться ямы. Если вы примете такие работы, это будет с вашей стороны преступлением!
Виктор Макеев-Гурьянов. Вы можете говорить что угодно. У подрядчика есть гарантийные обязательства.
Андрей Трифонов. А какой от вас толк, если вы не следите за соблюдением технологии? Через три года разве придут и переделают? «Экоград» что-то переделал?
Виктор Макеев-Гурьянов. Другая подрядная организация устранила недоработки «Экограда».
Из зала спрашивают, за какие деньги другой подрядчик доделывал за «Экоградом». Ответа нет.
Виктор Макеев-Гурьянов. Штрафные санкции будут выставлены «Экограду».
Из зала. Штрафуйте их, пока они на объекте!
Виктор Макеев-Гурьянов. Цель — не штрафовать, а достигнуть результата.
Из зала. Любой бордюр давайте раскопаем, любое место покажите, и человека, который его принял, вы уволите этим же днем.
Виктор Макеев-Гурьянов. По-вашему получается, что у нас ни одна дорога не сделана в соответствии с ГОСТом.
«Конечно, ни одна. Абсолютно верно», — громко замечает Евгений Жаворонков.
Микрофон берет Сергей Березкин. Он старается дипломатично свернуть опасную дискуссию.
Сергей Березкин. Все вопросы мы здесь не решим. Но видим, что Виктор Евгеньевич в целом согласен с нами.
Зал веселится.
Елена Богданова. (Безапелляционно.) Мы хотим, чтобы подрядчиков привлекли к ответственности, оштрафовали.
Евгений Жаворонков. Вопрос по мелким штрафам, которые не технологические. Какой последний штраф и кому был выставлен, за какое нарушение? На дорогах странные люди без спецодежды встречаются. Такие штрафы не требуют никаких лабораторных исследований и заключений, они накладываются сразу по факту выявления.
Виктор Макеев-Гурьянов. Все-то случаи не зафиксируешь, даже если технадзор у меня дежурит по ночам на дороге. Все-таки силы и средства Агентства ограничены. У меня сотрудники технадзора на работу по утрам с красными глазами приходят иногда. То, что выявляем — делаются замечания, и рабочие надевают жилетки.
Евгений Жаворонков. У вас какая-то своя личная трактовка условий контракта. Они месяцами там работают без жилеток.
Встает Андрей Трифонов.
Андрей Трифонов. А что, если вы придете в магазин, купите просроченную колбасу, отравитесь, попадете в больницу, полежите там месяц, вам вырежут половину желудка, вы снова придете в магазин, и вам скажут: «Ой, извините, вот вам нормальный кусок колбасы!»?
Виктор Макеев-Гурьянов. Хорошо, я с вами соглашусь. Но я не видел ни одной фотографии в группе, где рабочие были бы без жилеток.
Евгений Жаворонков. У меня еще вопрос. Аукционы на ремонт дорог прошли без падения в цене, контракты были заключены с единственным участником. Проводились ли проверки контролирующих органов по данным фактам? В целом по стране экономия на аукционах составляет 3-5%, и на экономию можно было бы сделать дополнительные объекты.
Виктор Макеев-Гурьянов. Я участников аукционов не вижу, этим занимается другое подразделение. Не являюсь членом конкурсной комиссии. Кто ко мне приходит, с тем я контракт и заключаю.
Журналисты совещаются: им непонятно, почему Виктор Макеев-Гурьянов настаивает на том, чтобы не штрафовать подрядчиков, а делать замечание и ждать, когда они исправят работу.
Александр Клещев. Мы могли бы получать и деньги, и результат, если бы подрядчиков штрафовали. Они же все равно должны будут сделать работу?
Виктор Макеев-Гурьянов молчит.
Сергей Березкин. Какая-то тайна за семью печатями.
Пауза.
Сергей Березкин. На следующие общественные слушания надо будет подготовиться получше, рассмотреть повестку в полном объеме. Мы не хотели бы, чтобы наши главы выступали мальчиками для битья.
Надежда Паутова. У меня ощущение, что все все знают, все понимают, и ничего не делается. Надо просто соблюдать технологию ремонта дорог, с чего я начала. Чего не хватает в законе?
Сергей Березкин. ФЗ-44 по закупкам — обращения идут много лет.
Микрофон берет молчавший во время вопросов Евгений Моисеев.
Евгений Моисеев. (Спокойно.) Где-то я согласен целиком и полностью. Где-то коллег со стороны заказчика поддерживаю. Торги — вопросы не к нам. На торги мы не имеем права влиять. Говорили про преступление — не согласен. С профессиональной точки зрения я на стороне службы заказчика. Кураторы технадзора несут административную и уголовную ответственность за свои действия. Сомневаюсь, что люди будут подписываться под тюрьмой.
Лев Размолодин просит дать ему слово после вопросов и «перед голосованием». Слово ему дают, и он выходит к столу чиновников. Говорит без микрофона.
Лев Размолодин. То, что говорилось — у нас нарыв дорожного строительства не только в Ярославской области, но и во всей России. В каждом деле есть звено, за которое надо дергать. Первое звено — ФЗ-44. Мы поднимали вопрос, писали обращения в Минэкономразвития. Дважды. Ответы были отрицательные. Я говорил с Общественной палатой, с ОНФ об отмене распоряжения правительства, чтобы выбирать подрядчиков на дороги можно было только по конкурсу. Второе — лоты укрупнены второй год. Общественный совет ставил вопрос: надо лоты дробить. Чтобы местные подрядчики брали лоты. А когда лоты укрупнены, здесь пахнет чем-то другим. Я боюсь этого слова, но пахнет это так.
Евгений Моисеев. По лотам принято.
Владимир Тамаров. Резюме. Пройдя по всем объектам, мы с профессором Размолодиным отметили самый страшный бич подрядчиков — отсутствие хорошей организации работ. Нет шестиметровой линейки? Надо гнать прочь из города. Контрольно-измерительной аппаратуры никакой. Каждый раз знакомимся с работниками — нет никакого документа на рабочий персонал. Вот бы чем заняться надо.
Последнее слово остается за Сергеем Березкиным. Он берет микрофон, долго благодарит присутствующих за участие в обсуждениях, планирует следующие встречи и заключает, что все не так уж плохо.
Сергей Березкин. Мы получим протокол с общественного обсуждения и попросим департамент дорожного хозяйства по вопросам принять меры.
Присутствующие расходятся.
Конец
Председатель Общественной палаты Ярославской области Сергей Березкин был на совещании в региональном Правительстве 10 апреля, где говорили о возможности ввоза отходов из Москвы на ярославский полигон «Скоково». «Яркуб» попросил Березкина рассказать, какую позицию Палата займет в обсуждении «мусорного вопроса».
После совещания 10 апреля губернатор Дмитрий Миронов в социальных сетях опубликовал пост, в котором рассказал о договоренностях с Москвой насчет вывоза столичного мусора в Ярославскую область. Непосредственно на совещании чиновники регионального Правительства говорили о 500 миллионах рублей вознаграждения за услуги и планах на освоение этих денег. Глава Общественной палаты Ярославской области Сергей Березкин был в числе участников обсуждения. Мы обратились к нему за комментарием.
О том, что было на совещании с губернатором
«Первая цель была — озвучить то решение и те договоренности, которые на данный момент имеются по вывозу мусора из Московского региона в Ярославскую область. Информацию достаточно подробно, открыто и откровенно озвучили, мы получили ее. Была возможность высказать свое отношение. От нашего имени было заявлено следующее: вопрос резонансный и чувствительный, требует обязательного обсуждения с общественностью. Практика принятия решений в совете с общественностью, сложившаяся в регионе, должна быть вдвойне использована и учтена. Обязательно привлечение независимых экспертов, может быть, не ярославских, которые могли бы дать профессиональную оценку решению, его последствиям. На мой взгляд, эта позиция была услышана, нормально воспринята.
Насколько я понимаю, сейчас никаких поездок автомобилей из московского региона в рамках официальных соглашений нет, в ближайшее время не будет. У нас есть время донести позицию общественности, вместе обсудить. Мы думаем, на какой площадке это сделать. У нас есть общественный экологический совет, достаточно представительный орган, где немало профессиональных независимых экспертов. На площадке совета мы будем рассматривать тему, пригласим членов Общественной палаты, ОНФ, активных людей».
О резонансе в социальных сетях
«В сетях идет серьезное эмоциональное обсуждение этого вопроса. Понимая градус эмоций, я хотел бы сказать, что сейчас и в ближайшее время этих движений (ввоза столичных отходов в регион — прим. ред.) нет. Нам надо в спокойной среде на общественных площадках обсуждать вопрос, позицию свою выражать. У нас все возможности для этого есть».
О посте губернатора Дмитрия Миронова
«Сообщение можно по-разному трактовать. Там говорится, что будут обсуждать вопрос с общественностью. Может быть, нужно было пораньше начать разговор, но и сейчас поезд никуда не ушел».
О личном видении ситуации
«Я в первый раз получил информацию 10 апреля. Требуется определенное время на осмысление, формулирование реакции. Первичная реакция была такая: да, мы услышали, есть необходимость посоветоваться с гражданским обществом, активными гражданами, экспертами. Сегодня мы это обсудили в Правительстве, были там с коллегами, обозначили необходимость встречи, причем в оперативном режиме, не откладывая далеко. Поскольку градус эмоций, к сожалению, может быть выше, если люди не увидят выхода и реакции на свои тревоги».
О заседании общественного экологического совета
«На этой неделе заседание состоится. Все, кто хотел принять в нем участие, будут иметь такую возможность. Думаю, информация о месте и времени будет обозначена позже. Я попросил, чтобы работу по организации встречи начали. Пригласим членов общественных палат города и района, коллег из ОНФ. Сам по себе экологический совет представительный, в него входят Лидия Байкова, Анатолий Дунаев, Анатолий Жуков и другие люди, которые знают ситуацию изнутри».
О позиции Общественной палаты
«Вижу, по сетям пошли толкования, но скажу прямо: нам за свою позицию краснеть не приходится. Мы ни от кого никаких обещаний, естественно, не давали, не выражали. У нас даже права такого нет, потому что Палата принимает решения коллегиально: либо на совете, либо на заседании. Поэтому была лишь рекомендация учесть мнение общественности».
Читайте также: «За и против: мнения горожан по поводу московского мусора на ярославской земле».
- «Дурной вкус». Музыка ночной темноты
- «Первые два года мы просуществовали на грани провала»: основатель кофейни рассказал о трудностях развития бизнеса
- Сергей Луганский, министр здравоохранения Ярославской области: зарплата врачей скорой помощи в регионе выросла почти вдвое
- «Некоторые хотят получить что-то взамен, а я — вложить»: велопутешественник и общественный деятель из Рыбинска рассказал о работе с детскими домами
- «Нужно быть открытым к детям»: учительница начальных классов поделилась впечатлениями спустя год работы в школе
- Елена Субботина, и. о. руководителя государственной Службы охраны ОКН Ярославской области: «Мы тщательно контролируем работу по сохранению архитектурного наследия региона»
- Ольга Габуева, министр туризма Ярославской области: в 2025 году планируется завершить сразу несколько инвестпроектов
«Яркуб» попросил представителей общественности оценить усилия властей по повышению явки на выборы президента и подвести итоги предвыборной кампании.
Свои точки зрения для публикации представили Петр Стряхилев, Андрей Тутариков, Игорь Ямщиков, Антон Шейнин, Лада Соколова, Сергей Березкин, Антон Голицын и Андрей Алексеев.
Независимый журналист Петр Стряхилев
«Высокая явка — дело хорошее. В свое время избиркомы и другие госорганы прилагали немало усилий, чтобы ее добиться. Причина, правда, была другая: законодательство устанавливало пороговые значения явки, при низких значениях выборы признавались несостоявшимися.
Это совершенно правильное положение вещей, именно поэтому его прямой аналог всегда существовал и будет существовать в представительных органах. Есть кворум — можно принимать решение. Нет — соберемся в следующий раз. Но это вопрос легальности решений. В случае с выборами возникает еще и вопрос легитимности, признания населением их результатов.
Например, выбирали губернатора. Сначала „фильтровали“ кандидатов. Потом состоялась избирательная кампания, которая летом была мало кому интересна. Было нас тогда чуть больше миллиона избирателей. На выборы пришла треть. 79 процентов проголосовавших поставили «галочку» за Дмитрия Миронова. Итого идею его губернаторства поддержало 27 процентов жителей, имеющих право голосовать. И Путин. Миронов — легальный руководитель области? Безусловно. Легитимный? Это вам решать. Но если хотите знать мое мнение, его легитимность на три четверти обеспечена президентом.
Теперь мы выбираем президента. Причем того же самого, чего лукавить, который обеспечивает легитимность губернатора.
Допускаю, что те, кто прилагают усилия по повышению явки, вообще не рассматривают ситуацию под этим углом. Возможно, им просто поставили KPI, и они действуют в рамках служебной задачи. Но живут-то они здесь! И вместо того, чтобы круглосуточно призывать проголосовать, действуют путем введения в заблуждение („Решаем вместе“), плохо завуалированного подкупа (дешевая еда и бесплатный транспорт) и прямого административного давления. Вызывает ли это положительные эмоции? У меня — точно нет.
Единственный разумный способ достигнуть высокой явки был — провести массированную, открытую, дружелюбную, убедительную и просветительскую, если хотите, агитационную кампанию. Без подковерных игр и скрытых смыслов: приходите, граждане. А так получается, что мобилизацией избирателей занимаются бездарным способом, который может подействовать только на деморализованную, зависимую или совсем уж нелюбопытную часть населения. Прибавит это доверия результатам голосования?
Ответ на поверхности.
Даже если итогом всех странных усилий будет небывало высокая явка, что вряд ли, и высокий результат основного кандидата, легитимности и губернатора, и президента вред уже нанесен».
Директор некоммерческой ассоциации «Прощеный ручей» Андрей Тутариков
«Глядя на многочисленные ухищрения, с которыми власть пытается затащить россиян на выборы 18 марта, я все больше удивляюсь: зачем все это? Несмешные и странные заигрывания вперемешку с элементами давления на нервы. Неуклюжие действия там, где это не нужно, скорее приведут (боюсь, уже привели) к обратным результатам.
Может, следовало поступить проще, например, просто записать искренние эмоциональные выступления губернаторов. Мол, мужчины, женщины, вспомните, как ваши матери и отцы радостно на выборы ходили, так и вы сходите, неужто вам ваш зад с диванов на час поднять лень? Или вспомнить святое-родное, мол, что ж вы за люди такие бездушевные, это Родине вашей нужно, детям вашим нужно, вам самим, в конце-то концов, сколько можно в самом деле... Да показать это во всех эфирах, да на площадях городов и сел распространить в листовках да газетах. Не официальными словами, которые читать невозможно — высокая гражданская ответственность, наше почётное право и такая же обязанность. Проще, доступнее, искреннее. А еще все эти сахар, консервы, пироги за пять копеек, билеты на концерты, бесплатные осмотры врачей, аватарки в соцсетях „Я пойду на выборы“, параллельные голосования по ремонтам дворов, контрольные звонки начальнику, мол, смотрите, я проголосовал — ну смешно же и позорно, в самом деле!
Так как 18 марта меня не будет в Москве, я честно через продвинутый портал Госуслуг пытался получить разрешение проголосовать в другом месте. Десять раз пытался. Ничего у меня не получилось. Придётся голосовать экспромтом, что я, впрочем, обязательно сделаю. Потому что не идти на выборы — это гребаный стыд. Надо идти, голосовать и делать свою историю. Протереть свои штаны мы ещё успеем, а вот пропустив выборы, можем много потерять. Себя — в первую очередь. И голосовать я буду за того, кто даст мне возможность работать и заниматься любимым делом, воспитывать своих детей и радоваться жизни. Впрочем, это все я могу сделать и сам. Но вдвоём с сильным президентом это делать будет сподручнее».
Глава регионального исполкома ОНФ в Ярославской области Игорь Ямщиков
«С точки зрения действий властей, я считаю, то, что делается — это оптимально. Я вижу, что есть определенное недовольство граждан по поводу процедуры, некоторых вещей, связанных с проектом „Решаем вместе“. Но я считаю, что в целом оптимально идет [кампания]. Наверное, не без издержек, как и в любом деле. И самое главное — проект интересен, некоторые вообще хотят, чтобы им чуть ли не принесли эти карточки [предварительной регистрации для голосования по „Решаем вместе“].
С точки зрения в целом выборов, оценки выборов, я считаю, что это во-первых, одни из самых главных выборов за последние лет 20, учитывая некоторые сложности вокруг нашей страны, поэтому должен быть избран руководитель, президент, который со знанием дела, видением перспективы возглавит нашу страну. Фамилию не называю, но для меня она очевидна.
Я считаю, что выборы проходят в рамках закона. Как бывший член областной избирательной комиссии, достаточно пристально приглядываюсь к процессам, которые происходят. Не понимаю истерики по поводу КОИБов, совершенно не понимаю. Может, вообще никому не верить? Давайте не верить КОИБам, давайте уберут КОИБы — будет недоверие к членам избирательных комиссий. Главное, что протестные вещи из пустого создаются, из ничего, собственно. Так тоже нельзя. Ведь в избирательных комиссиях, от областной до участковой, есть представители всех партий. Если вы не верите им, то зачем тогда вся эта шумиха? Мне непонятно. Раз направили туда, неважно — КПРФ или еще кто-то — ну так у вас же есть люди, которые за процессом наблюдают. Процесс демократичный, вполне открытый, поддаваемый контролю и внешнему, и внутреннему. Вот что самое главное».
Региональный представитель движения «Голос» Антон Шейнин
«Выборы 18 марта мы будем оценивать 18 марта, по ходу пьесы. Сейчас можно оценить только избирательную кампанию. Фактически у нас идут три общефедеральных кейса: „Решаем вместе“, „ЯрГолосовач“ и мобилизация студентов.
Больше всего претензий к проекту „Решаем вместе“, потому что здесь мы находим целую кучу проблем. В том числе связанных с тем, что людей гонят голосовать, а есть такой состав правонарушений, который предусмотрен в том числа 67-ФЗ, — принуждение к голосованию. У нас в Российской Федерации голосование добровольное. Мы прекрасно понимаем, что „Решаем вместе“ напрямую ничего не нарушает, вроде бы, потому что это голосование фактически не связано с выборами. Но оно проводится на территории избирательных участков, то есть, связь очевидна, и всем понятно, зачем так жестко контролируется явка. В последнюю неделю поступает особенно много сообщений о том, что в бюджетных организациях будут контролировать голосование по „Решаем вместе“. Каждый должен будет отзваниваться, проголосовал он или нет. Также используются карточки с номерами, позволяющие идентифицировать отдельного голосующего. Все это создаёт негативный имидж избирательной кампании в целом. На мой взгляд, избирателей демотивируют. Это не делает чести организаторам кампании.
Проект „ЯрГолосовач“ не является уникальным во всероссийском масштабе, он представлен во многих областях. Здесь нужно обратить внимание на то, что будут проводить конкурс — участникам предлагают сфотографироваться на избирательном участке. Мы имеем брешь в законодательстве, ведь у нас запрещены только лотереи. При этом дух и принцип „ЯрГолосовача“ соответствует духу запрета. На наш взгляд, это именно брешь в законодательстве.
Мобилизация студентов через различные студенческие штабы, которые существуют в вузах города, кажется, не нарушает закон. Просто ведут активную кампанию по мобилизации студенческого сообщества на выборы.
Понятно, что проведение проекта „Решаем вместе“ оправдывают инициативой Минстроя. Формально. Но всем очевидно, что если голосование проводится в одном здании с участками для выборов президента, то связь есть между ними. Глупо ее отрицать. То же самое относится к пирожкам по четыре рубля. Никто не запрещает устраивать ярмарки, распродажи. Но всем понятно, что все это сделано для выборов. Как и бесплатный проезд 18 марта. Должностные же лица будут делать вид, что «нет, это с выборами не связано, просто так совпало».
Член Либертарианской партии России (не зарегистрирована — прим. ред.) Лада Соколова
«У меня есть ощущение, что [властям] можно все, нет никаких ограничений и недопустимости злоупотреблений. Можно ходить по школам и вузам с прямой агитацией, можно устраивать параллельно сомнительные голосования по „благоустройству“, можно разыгрывать айфоны, хотя розыгрыши и лотереи являются нарушением, можно принуждать сотрудников бюджетных учреждений к голосованию. Мне кажется, все это вкупе с небывалым размахом мер агрессивной агитации натурально из каждого утюга (то, что уже выходит за рамки должного широкого информирования) должно внушить недоверие даже аполитичному рядовому избирателю. Собственно, так и происходит».
Председатель Общественной палаты Ярославской области Сергей Березкин
«Я думаю, что избирательная кампания прошла весьма уверенно, благополучно, спокойно и штатно. Мы были свидетелями того, что в этот раз было активное участие общественности. Впервые Общественная палата области включилась как субъект в формирование корпуса наблюдателей. За каждым избирательным участком мы закрепили не менее двух наблюдателей, которые будут работать в сменном режиме. Плюс к этому в рамках закона сформировали мониторинговый корпус, который будет фиксировать обстановку и передавать фото и видео в ситуационный центр. Я думаю, что такой большой корпус активных и независимых людей позволит сформировать объективную оценку в день голосования.
В отношении каких-либо нарушений — по моим данным, ни одного официального подтвержденного заявления не было. Были сомнения с точки зрения точности подсчета голосов через КОИБы. Они не в первый раз высказываются, но каждый раз практика проверочных мероприятий их не подтверждает. Думаю, эти страхи безосновательны.
Мы видим, что есть комментарии в отношении проекта „Решаем вместе“. Знаете, это параллельный процесс, совпавший по времени. Позволяет людям в один день и одним посещением участка и один вопрос решить, и другой. Мне кажется, это разумно. Комментарии разные идут, но думаю, что здесь нет и быть не может никакого давления.
То, что явка сегодня — важный вопрос, никто не скрывает. Надо, чтобы выборы прошли максимально легитимно, с максимальной активностью избирателей. В этом заинтересованы все. Но, в конце концов, принимать решение — это конституционное право каждого. Есть убедительная аргументация, что мы голосуем за свое будущее, голосуем за будущее детей, что мы должны думать не об эмоциональной стороне. Наверное, есть категория людей, которые в силу каких-либо причин не примут участие в голосовании. Это их право, здесь нет никаких претензий. Хотя мы знаем, что в некоторых странах это право приобрело категорию обязанности.
Я был бы рад, если бы на избирательные участки пришло максимальное количество наших сограждан. Мы переживаем по-настоящему исторический момент. Хочу сказать: друзья дорогие, все на выборы!»
Доверенное лицо кандидата в президенты РФ, журналист, писатель Антон Голицын
«На моей памяти не было ни одной избирательной кампании в Ярославской области, в которой был бы столь масштабно использован административный ресурс. Это сопоставимо лишь с выборами 1995 года, когда почти с нулевого рейтинга Ельцина результат довели до „победы“. Это не делает чести ни действующему президенту, ни губернатору. Должны быть какие-то края. Псевдоголосование за благоустройство (хотя объекты давно выбраны и утверждены, это знают все чиновники), бесплатный проезд в день выборов, привлечение детей в школах к выборным мероприятиям, принуждение прийти на участки под угрозой увольнения, унизительные карточки со штрих-кодами, „бригадиры“, ответственные за явку, отказ от пересчета [результатов] КОИБов и так далее — кого они хотят обмануть? Могут ли считаться такие выборы честными и объективными?»
Автор и ведущий проекта «ТОП-10 новостей Ярославщины» Андрей Алексеев
«Расклад получается такой: за кого ни проголосуй, выходит какое-то коровье дышло. Голосуя за Грудинина, голосуешь за сталиниста. Голосуя за Собчак, отдаёшь дань ленинградской мэрии 90-х. Голосуя за Жириновского, сам становишься Шариковым. Голосуя за Явлинского, выбираешь поросшие мхом намерения 30-летней давности. Голосуя за Сурайкина и Бабурина, ведёшься на пустоту. А что Титов? Да ничто. Но получается — всё лучше, чем Путин. Потому что, голосуя за Путина, ты выбираешь ностальгию по совку, минусовую демографию, цензуру, тотальное воровство, конфликты с соседями и ядерную войну. Всё сразу.
За явку на этих выборах боролись отчаянно: 333333 билборда, зомбоящик, собрания на заводах и в ДК, пакеты с агитацией в „Магните“, бесплатный транспорт и пироги по четыре рубля в день голосования, — всё это нужно, чтобы притащить на участки верный путинский электорат, людей, которые зависят от него, которым кажется, что это он, заступник, платит им хоть и копеечные, но стабильные зарплаты, пенсии и „гробовые“, это он грозит миру „Тополем“ и „Кинжалом“, а значит, мирное небо над головой у нас только потому, что с нами Путин.
При этом явку антипутинского избирателя (большинства студентов, интеллигенции, людей творческих и IT-профессий) искусственно опускали — и помогал в этом, как ни парадоксально, интернет. Хитроумная и грандиозная афера с несостоявшейся регистрацией кандидата Навального и последующий объявленный „бойкот“ выборов оказался ловушкой. Способом избавиться на участках от самых яростных противников действующей власти, а значит, ещё одним способом повысить результат Путина. Искренне жаль тех молодых и активных, кого „забастовкой избирателей“ ввели в заблуждение и тем самым лишили права голоса на этих выборах: вместо голосования им предложен особый вид политического унижения — „подглядывание“ за тем, как голосуют «взрослые» и как на их глазах Основной Кандидат набирает большинство без всяких подтасовок.
И, тем не менее, моя позиция — нужно идти на эти недовыборы и голосовать. За кого угодно, кроме Путина, и как угодно (хоть крест-накрест), но идти, ногами — чтобы ноги не забывали привычку ходить на выборы даже в самые тёмные времена. Наличие ног и голоса отличает нас от камня в лесу, в жизни которого никогда и ничего не происходит. Потому что есть только один мирный способ уязвить Путина: лишить его своего голоса, отдать его любому другому кандидату — и сагитировать ещё 10 человек рядом с собой сделать то же самое.
Даже испорченный бюллетень на выборах 18 марта нанесёт Путину ущерба больше, чем сознательный игнор этих выборов: нарисуй хоть *** во всю страницу — и это будет 0.000001% из 100% от числа всех пришедших на выборы. Но будет, потому что испорченные бюллетени именно на этих выборах учитываются, будут показаны отдельной строкой в сводной таблице по каждому участку.
Есть и ещё один приятный бонус для тех, кто 18 марта придёт и проголосует за любого другого кандидата, кроме Путина: чем ниже процент „национального лидера“ в конкретном городе или посёлке, тем хуже придётся вашему местному голове. Хотите насолить Миронову и Слепцову — вот он, шанс: как минимум выговор о несоответствии, как максимум — отставка с позором за то, что не смогли обеспечить „безупречную победу“. Хотите избавиться от ненавистного помещика — приходите на выборы и голосуйте против Путина. Иначе ранним утром 19 марта вам расскажут про 66% у „отца народов“, и в этот момент вы как никогда остро прочувствуете, насколько вас, свободных людей, катастрофически мало в огромной России. И эта Россия постепенно перестаёт быть вашей. Это всё, что я думаю о выборах 18 марта».
Читайте также: «Решаем вместе» в Ярославле и президентские выборы: попытка поднять явку, не нарушив закон».
15 января на заседании комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления депутаты Облдумы обсудили кандидатуры в состав Общественной палаты Ярославской области.
Процедура формирования нового состава региональной Общественной палаты началась 22 ноября 2017 года. В начале 2018 года истекает трехлетний срок полномочий нынешнего состава. До 22 декабря аппарат принимал документы желающих войти в Общественную палату. Напомним, она формируется из трех блоков. 25 членов утверждает губернатор, 25 — депутаты Яроблдумы, 25 выбираются согласованными губернатором и депутатами членами на первом заседании. Документы на утверждение в региональный парламент подали 61 кандидат. Депутаты выберут из них 25 человек на заседании 19 января.
«Депутаты будут учитывать опыт работы, в том числе в Общественной палате Ярославской области. Кроме того, мы согласуем кандидатов с другими списками, чтобы не получилось так, что люди из одной организации попадут во все списки, а достойные люди, представляющие серьезные организации, не попадут ни в первый, ни во второй, ни в третий список», — сказал спикер Облдумы Михаил Боровицкий. По мнению действующего председателя Общественной палаты Ярославской области Сергея Березкина, среди новичков должны быть кандидаты с «хорошей доброй репутацией», занимающиейся общественной работой: авторы социальных проектов, связанных с охраной здоровья и детства, помощи многодетным семьям.
В 2018 году также обновится состав Общественной палаты Ярославля. Положение о формировании нового состава мэр Владимир Слепцов подписал 11 января. В течение месяца общественные объединения могут выдвигать кандидатов в члены городской Общественной палаты.
Читайте также: «Во дворе ЯрГУ планируют создать общественное пространство «Зеленая аудитория».
Члены Общественной палаты Ярославской области на заседании 20 ноября обсудили участие в мониторинге избирательного процесса на предстоящих выборах президента РФ. Полномочиями наблюдателей их наделит федеральный закон, который принят в первом чтении депутатами Госдумы РФ.
Председатель региональной Общественной Палаты Сергей Березкин сообщил, что в Ярославской области на сентябрьских выборах губернатора «был успешно обкатан данный инструмент мониторинга». «Сейчас Общественная палата России рекомендует создавать такие рабочие группы во всех субъектах страны. И мы продолжим эту работу», — добавил Березкин. По его сведениям, к весне общественные наблюдатели должны стать «полноправными участниками выборов».
«Одно из нововведений позволит общественным палатам России и регионов направлять своих представителей в качестве наблюдателей на выборы Президента. Это расширит корпус наблюдателей за счет общественников, обеспечит большую открытость и прозрачность выборных процедур. Наши представители смогут присутствовать при подсчете голосов, знакомиться со списками избирателей», — считает член Общественной палаты Ярославской области Артем Иванчин.
С Иванчиным согласен председатель Избиркома Ярославской области Олег Захаров: «Изменения в законопроект предполагают еще одно важное нововведение: все территориальные избирательные комиссии будут оснащены системами видеонаблюдения. Протокол об итогах голосования участковая комиссия оформляет на месте, далее везет его в ТИК, где итоги заносят в ГАС „Выборы“. Теперь весь этот процесс будет видно в Интернете».
Выборы президента России пройдут 18 марта 2018 года.
Читайте также: «Фракция КПРФ в Яроблдуме внесла законопроект о ручной проверке КОИБов».
На пленарном заседании 4 октября члены Общественной палаты Ярославской области избрали нового председателя. Им стал Сергей Березкин. Кандидатуру своего советника на этот пост предложил врио губернатора региона Дмитрий Миронов.
На пленарном заседании 4 октября члены Общественной палаты Ярославской области избрали нового председателя. Им стал Сергей Березкин. Кандидатуру своего советника на этот пост предложил врио губернатора региона Дмитрий Миронов.
Напомним, ранее председателем Общественной палаты являлся Александр Грибов, который победил на выборах депутатов Госдумы по
— За последние годы авторитет Общественной палаты Ярославской области серьезно укрепился, — отметил Дмитрий Миронов. — Ее членами были проведены расследования по целому ряду значимых тем. Проблемы обозначались перед органами власти четко и рационально, ставились вопросы, которые волнуют жителей региона. Конечно, было немало дискуссий и споров, но без них невозможно принять правильное решение. По итогам общественных расследований всегда предлагались четкие рекомендации по исправлению ситуации. Общественная палата стала полноправным партнером Правительства области. И я надеюсь, что с новым председателем этого органа мы будем взаимодействовать не менее конструктивно и плодотворно.
Глава региона поблагодарил Александра Грибова за работу и пожелал успехов на депутатском поприще. Сергея Березкина он охарактеризовал как человека, известного работой по патриотическому воспитанию молодежи, социальной защите ветеранов и развитию волонтерского движения.
— В эту работу он неизменно вкладывает всю душу, весь свой профессионализм. За плечами у Сергея Владимировича огромный опыт административной и общественной работы. Я уверен, что он блестяще справится с возложенными на него обязанностями, — подчеркнул Дмитрий Миронов.
Кандидатуру члены палаты поддержали единогласно, соперников у Сергея Березкина здесь не было. В своем слове он сказал, что это назначение — «серьезный вызов».
— Мне предстоит каждый день, каждый момент доказывать свое право занимать эту должность. Надеюсь на поддержку членов палаты. Мы вместе будем добиваться тех целей, которые перед нами стоят, — сказал Березкин.
