18 ноября 2016 - 15:06
Профильный комитет Яроблдумы поддержал проект бюджета в первом чтении

18 ноября члены комитета по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству Областной думы поддержали в первом чтении проект регионального бюджета на 2017 год в части профильных госпрограмм.

Профильный комитет Яроблдумы поддержал проект бюджета в первом чтении

18 ноября члены комитета по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству Областной думы поддержали в первом чтении проект регионального бюджета на 2017 год в части профильных госпрограмм.

На реализацию государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» в главном финансовом документе на 2017 год зафиксирована сумма в объеме 335,1 миллиона рублей. По госпрограмме «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» заложено 80,2 миллиона рублей. Рассмотрев основные параметры подпрограмм, парламентарии рекомендовали региональному правительству увеличить финансирование данных сфер экономики при положительной динамике изменения доходной части областного бюджета.

В этом году у нас по факту исполнение около четырехсот миллионов рублей. На 2017 год мы планируем порядка четырехсот пятнадцати миллионов рублей. В принципе сумма чуть больше, однако, двести миллионов из них пойдут на строительство лаборатории контроля качества для фармацевтической промышленности. Это важный инфраструктурный объект, мы получаем под него федеральные средства. Также мы поддержали правительство в том, чтобы средства, заложенные на существующие программы, имели федеральное софинансирование, — подчеркнул председатель по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству Александр Кучменко.

Также читайте по теме: «Правила жизни регионального бюджета-2017»

8 ноября 2016 - 16:44
«ФЗ-44 развалил всю строительную отрасль»

На заседании профильного комитета Яроблдумы директор департамента строительства Светлана Жилкина раскритиковала 44-ый Федеральный Закон, объясняя причины невыполнения некоторых пунктов инвестиционной программы.

«ФЗ-44 развалил всю строительную отрасль»

На заседании профильного комитета Яроблдумы директор департамента строительства Светлана Жилкина раскритиковала 44-тый Федеральный Закон, объясняя причины невыполнения некоторых пунктов инвестиционной программы.

По данным регионального департамента строительства, из тринадцати запланированных в рамках адресной инвестиционной программы детских садов сдано шесть, семь находится в процессе строительства. Причем на некоторых объектах работы не ведутся по причине неисполнения подрядными организациями условий контрактов и некачественной подготовки проектно-сметной документации.

— Федеральный 44-тый закон развалил всю строительную отрасль, начиная с проектировщиков и заканчивая строительными организациями. Фирмы-однодневки перебивают контракты у добросовестных подрядчиков, а потом не выполняют свои обязательства. Это наш самый больной вопрос! — заявила депутатам Светлана Жилкина.

В свою очередь законодатели приняли решение вновь обратиться к Федеральному Правительству с предложением внести изменения в ФЗ-44 о госзакупках, чтобы ужесточить требования к подрядным организациям.

7 ноября 2016 - 17:33
Правила жизни регионального бюджета-2017

Про правила жизни придумали не мы, а Esquire. Но у журнала о своих правилах рассказывают известные люди — актеры, писатели, модели, музыканты… А что мешает нам представить, что у областного бюджета тоже есть свои правила?

Правила жизни регионального бюджета-2017

Про правила жизни придумали не мы, а Esquire. Но у журнала о своих правилах рассказывают известные люди — актеры, писатели, модели, музыканты… А что мешает нам представить, что у областного бюджета тоже есть свои правила?

Тем более, если речь идет о бюджете на будущий год. Во-первых, он бездефицитный, и должен быть именно таким (о причинах мы подробно написали здесь). Во-вторых, его формировала новая команда губернатора, во главе которой стоит и.о. директора департамента финансов Ярославской области Илья Баланин. В-третьих… Да пусть он сам о себе расскажет!


Я реальный и бездефицитный. Это не одно и то же. Если Правительство исполняет все свои обязательства, не берет ничего лишнего, спокойно рассчитывается по долгам — значит, я реальный. Отсутствие дефицита вынужденное. Это одно из условий получения областью бюджетного кредита. Если бы мы не получили эти деньги, обслуживание госдолга в 35,5 миллиарда рублей обошлось бы гораздо дороже.

Если бы я не был бездефицитным, почти весь гипотетический прирост доходов, полученный областью, тратился бы на госдолг.

Дефицит может быть, и этого не надо пугаться. Но он должен быть инвестиционным: потратить больше денег сейчас, чтобы через 3-5-7 лет получить значительную отдачу. Это пока история из моего будущего.

63% моих расходов имеют социальную направленность. Правительство области 100% будет исполнять свои обязательства по этому пункту. Другое дело, что сократятся некоторые программы, работающие на федеральном уровне — к их числу относится, например, строительство детских садов.

Нет, детские сады и школы появятся, не паникуйте. Просто я могу остаться без поддержки федерации, а это значит, что нужно закончить хотя бы недостроенные объекты — к их числу относятся садики в Данилове, Пошехонье, Угличе и поселке Михайловское (Ярославский район).

В 2017 году я рассчитан на весь год. Истории про 9 месяцев, которая «радовала» депутатов Яроблдумы в этом году, не повторится.

Расходы на обслуживание госдолга в 2017 году сократятся более чем на 700 миллионов рублей. Это снова к вопросу о том, почему мне выгодно быть бездефицитным.

Учитывая то, что меня режут по всем направлениям, сократилось и финансирование аппарата чиновников. На 10%, если быть точным. Облдума отнеслась к этому с пониманием.

Прогноз социально-экономического развития говорит о том, что я еще буду расти по четырем основным направлениям: НДФЛ, налог на прибыль, акцизы на нефтепродукты и ликеро-водочные изделия. Я знаю, что у Дмитрия Миронова скоро состоится встреча с руководством «Балтики», предварительно они обещали производить больше пива на территории региона.

Объем льгот у ярославцев очень большой. Я бюджет, и знаю это точно. Будет ли индексация — посмотрим.

Федеральный бюджет должен добавить мне 2,8 миллиарда рублей. В первом квартале 2017 года эта сумма может увеличиться в два раза.

Сейчас не вангую, говорю правду: дорожный фонд вырастет по сравнению с уровнем этого года.

Я готов к тому, чтобы местные жители сами решали, на что пойдут трансферты муниципальным образованиям. Не чиновники в кабинетах, а люди должны обсуждать, на что именно пойдут деньги. Так уже было — вспомните программу «Обустроим область к юбилею!». Мы сейчас не говорим о том, как именно закончилась программа.

Раньше депутаты, обсуждая годовой бюджет, любили «раздувать» его, добавляя свои предложения. В этом году должно быть по-другому: все поняли, что нет смысла делать нереальный бюджет. Он все равно не будет исполнен.

Депутаты примут меня, скорее всего, через месяц.

1 ноября 2016 - 10:44
В Яроблдуму внесен проект бюджета на 2017 год

31 октября врио губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов внес на рассмотрение Облдумы проект регионального бюджета на 2017 год.

В Яроблдуму внесен проект бюджета на 2017 год

31 октября врио губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов внес на рассмотрение Облдумы проект регионального бюджета на 2017 год.

Согласно документу, расходы регионального бюджета в следующем году составят 52,2 миллиарда рублей. Собственные доходы — 49,4 миллиарда рублей.

— Впервые за последние годы сформирован бездефицитный, но при этом социально ориентированный бюджет, — подчеркнул Дмитрий Миронов на встрече с членами совета Яроблдумы. — Главной задачей законопроекта является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Ярославской области.

Также Дмитрий Миронов сообщил, что предусмотрено сокращение финансирования органов власти, выполнение условий по получению субсидий из федерального бюджета, максимальное привлечение средств из внебюджетных источников. Особое внимание уделено выполнению жестких условий соглашения, заключенного с Минфином России.

Читайте по теме: «Бездефицитный бюджет: миф или реальность?»

— Принятие бюджета — процесс обоюдный: Правительство формирует программы, депутаты рассматривают и утверждают бюджет. И очень важно в этот период отработать конструктивно, — сказал председатель Ярославской областной Думы Михаил Боровицкий. — Сегодня мы обсудили ключевые позиции и договорились, каким образом мы будем выходить на взаимоприемлемые решения.

Сверстанный проект бюджета будет рассматриваться на заседаниях Облдумы. Итоговый документ будет утвержден до Нового года.

25 октября 2016 - 11:35
Николай Александрычев стал заместителем председателя Яроблдумы

В понедельник, 24 октября, прошло очередное заседание фракции «Единая Россия» Ярославской областной думы. На нем выбрали нового заместителя председателя. Им стал Николай Александрычев. 

Николай Александрычев стал заместителем председателя Яроблдумы

Другим важным вопросом повестки дня был законопроект, предусматривающий изменения в структуре областного Правительства. В частности, предлагается сформировать отдельный аппарат Губернатора области, ввести должности первого заместителя Председателя Правительства Ярославской области, руководителя аппарата Губернатора Ярославской области и руководителя аппарата Правительства Ярославской области.

Источник: Яроблдума

 

Реклама
Закрыть
Интервью
19 октября 2016 - 10:36
Михаил Крупин опасается возникновения элитного жилья на месте школы № 53

На заседании профильного комитета Яроблдумы 18 октября депутаты обсудили проблему школы № 53, которая подлежит ликвидации. Уполномоченный по правам ребенка Михаил Крупин выразил озабоченность по поводу того, что на месте снесенной школы может возникнуть элитное жилье.

Михаил Крупин опасается возникновения элитного жилья на месте школы № 53

И.о. директора городского департамента образования Ярославля Елена Иванова сообщила парламентариям, что мэрия решила сносить здание и строить на его месте новое«Однозначно, новая школа там нужна, потребность в ней есть», — сказала Иванова. Депутаты же недоумевали: зачем нужно было тратить деньги на содержание не подлежащего ремонту учреждения, если уже в 2013 году было понятно: школу снесут.

— Эта ситуация — полное бездействие городских властей. Потрачены значительные средства на экспертизы. В итоге права детей ущемлены. Ни родители, ни дети не хотят ездить в те школы, куда их перевели. Школа № 53 — это гостиница «Чайка» номер два, — прокомментировала депутат муниципалитета Вера Никольская.

Детский омбудсмен Михаил Крупин раскритиковал попытку мэрии ликвидировать здание. Он считает, что после сноса земельный участок переведут в зону жилой застройки, в то время как детям нужна школа.

— У жителей районов данные действия со стороны администрации города вызывают непонимание. В настоящее время по факту перевода земельных участков, на которых находятся СОШ № 22 и детский сада № 14 «Солнышко» аппаратом Уполномоченного возбуждено производство. В вопросе с ликвидацией 53 школы, которая находится на улице Большая Фёдоровская, прослеживается такая же тенденция, — заявил Крупин.

Подобная ситуация складывается и в Рыбинске со школой № 37. Депутаты решили, что эти факты нужно рассмотреть в совокупности, а школу № 53 пока не сносить.

Кстати, ранее «ЯрКуб» сообщал о том, что прокуратура потребовала законсервировать здание школы №53.

18 октября 2016 - 14:26
Депутаты Яроблдумы увеличили прожиточный минимум для пенсионеров и детей

Члены профильного комитета региональной Думы 18 октября поддержали повышение величины прожиточного минимума для пенсионеров и детей в 2017 году. Законопроекты внес в парламент врио губернатора Дмитрий Миронов.

Депутаты Яроблдумы увеличили прожиточный минимум для пенсионеров и детей

Размер прожиточного минимума в 2017 году для пенсионеров увеличился на 61 рубль (с 8102 до 8163 рублей), для детей — на 240 рублей (с 9995 до 10235 рублей).

Прожиточный минимум является стоимостной оценкой потребительской корзины, которая представляет собой минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Для детей этот показатель устанавливается в целях осуществления ежемесячных денежных выплат при рождении третьего и последующих детей. А для пенсионеров, чей доход ниже величины прожиточного минимума, производится ежемесячная денежная выплата за счет средств Пенсионного фонда, компенсирующая эту разницу.

14 октября 2016 - 14:16
ПАРНАС не явился в Облдуму отстаивать референдум о выборах главы Ярославля

Областное отделение партии «Парнас» выступило с инициативой о вынесении на референдум вопроса о том, нужно или нет выбирать мэра Ярославля на основе всеобщего голосования. Профильный комитет Яроблдумы отклонил представленный документ: во-первых, из-за несоответствия законодательству, а во-вторых, по причине отсутствия представителей «Парнаса» на заседании.

ПАРНАС не явился в Облдуму отстаивать референдум о выборах главы Ярославля

Областное отделение партии «Парнас» выступило с инициативой о вынесении на референдум вопроса о том, нужно или нет выбирать мэра Ярославля на основе всеобщего голосования. Профильный комитет Яроблдумы отклонил представленный документ: во-первых, из-за несоответствия законодательству, а во-вторых, по причине отсутствия представителей «Парнаса» на заседании.

Пакет документов, подготовленный «Парнасом», о вынесении на референдум вопроса о законе «О порядке избрания глав муниципальных образований городских округов Ярославской области, глав муниципальных районов Ярославской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании», в Облдуму направила региональная Избирательная комиссия. Депутаты должны были оценить вопросы, выносимые на предполагаемый референдум, на соответствие законодательству.

— Вопросы концептуальные — надо или нет, — инициативная группа без нас сообразит, и они считают это важным и они выносят именно в таком виде, — сказал председатель комитета по законодательству Андрей Крутиков.

Андрей Крутиков также отметил, что документ получил отрицательные заключения от уполномоченных органов. Эльхан Мардалиев предложил помочь коллегам исправить ошибки, однако его не поддержали. Во многом по причине отсутствия инициаторов на Комитете.

— Мне непонятно, как с такой серьезной инициативой, в которой должны были быть задействованы миллион жителей ярославской области, почему-то ни одного представителя уполномоченного инициативной группы у нас сегодня на комитете не присутствует. — Заметил запредседателя областного правительства Павел Исаев. — Написано: уполномоченный Цепенда и Шевцов. И такое отношение к собственной инициативе, в которую предлагается включить большое количество граждан. Возникает вопрос: в связи с чем коллеги так неуважительно относятся к своей инициативе, гражданам и комитету?

Мнение Исаева поддержал и Василий Бобков, который голосовал против, «потому что я не вижу, где человек выступает и доказывает свою позицию». В итоге комитет согласился с мнением юридических служб о выявленных несоответствиях формулировки вопроса референдума положениям федерального законодательства. Теперь «Парнас» волен решать: дорабатывать свой закон и вновь выносить на рассмотрение или оставить до лучших времен.

11 октября 2016 - 15:47
Доколе ж?

На заседании профильного комитета Яроблдумы 11 октября речь зашла о готовности ремонта дворов в регионе. Депутаты недоумевали: почему работы до сих пор не окончены, и будут ли наказаны виновные?

Доколе ж?

Еще бывший мэр Алексей Малютин говорил как-то признался, что ему хотелось бы сделать невозможное — привести в порядок городские дворы. В этом году Ярославль ремонтировал дворовые территории в рамках программы «Обустроим область к юбилею!» — то есть, в основном на деньги областного Правительства. В итоге субсидия освоена лишь на 15–18%. Такая же ситуация и в Рыбинске, а в среднем по региону этот показатель едва доходит до 40%. Депутат Яроблдумы Александр Неберт поинтересовался у чиновников из областного правительства, ответственных за исполнение программы, когда же закончится ремонт? Отметка на градуснике с каждым днем падает все ниже, в конце недели обещают снег. Чиновники отвечают: то, что документы еще не сданы, не означает невысокую степень готовности ремонта во дворах.

Член Общественного совета при департаменте транспорта Лев Размолодин допустил, что работы проводятся без надлежащего технического надзора. А Сергей Балабаев напомнил, что вообще-то ремонт должен был закончится к 1 сентября.

— Сроки вышли полтора месяца назад. Ярославская область уже на ремонт одного моста накопила штрафными санкциями, и это продолжается из года в год: никто ничего не успевает, два таджика и один узбек пытаются в Ярославле освоить 200 миллионов в Ярославле. Почему у нас до сих пор никто за это не сидит и не уволен?, —не понимает Сергей Балабаев.

Упоминание про мост — это кивок в сторону моста через Которосль, который находится в аварийном состоянии, а денег на его ремонт, конечно же, так просто не найти. Негодование Сергея Балабаева понять можно: экс-председатель Правительства Александр Князьков чуть ли не еженедельно пытался втолковать главам муниципальных образований, что срок окончания всех работ по программе «Обустроим область к юбилею!» — 1 сентября. Иногда даже верилось, что в этот раз все случится вовремя. А нарушителей закуют в кандалы и будут держать на хлебе и воде, заставив изучать ГОСТы и СНиПы до следующего лета.

Местным ученым стоит проверить гипотезу о творческих подрядчиках, не способных соблюдать дедлайн. Кто знает, вдруг защитят не одну докторскую, а заодно объяснят населению, что привычка срывать сроки и кормить обещаниями идет не от халатности и безнаказанности, а тонких душевных струн. Пока же остается терпеть и сурово насупив брови думать: доколе ж?

7 октября 2016 - 15:08
Бездефицитный бюджет: миф или реальность?

На депутатских слушаниях 7 октября остро прозвучал вопрос о том, что бюджет Ярославской области на 2017 год должен стать бездефицитным. При этом в поддержке нуждаются бюджетники, сфера здравоохранения, дорожная отрасль и даже некоторые предприятия. Резать «по живому» нельзя — новому правительству придется много работать, чтобы представить проект, устраивающий депутатов.

Бездефицитный бюджет: миф или реальность?

Почему бы не жить с дефицитом?

Действительно, ведь как-то существуют регионы с огромными долгами, и ничего. Бывший председатель областного правительства Александр Князьков представил проект бюджета на 2016 год с дефицитом в 1,5% или 744 миллиона рублей (доходная часть — 53,5 миллиарда, расходная — 54,2 миллиарда). Причина достаточно низкого процента — соглашение с Минфином РФ. Именно оно сдерживает бюджет, не позволяя наращивать объем долгов. Взамен министерство предоставило области 9,2 миллиарда рублей бюджетных кредитов, чтобы снизить нагрузку на обслуживание госдолга.

Условие было такое: бюджет на 2017 год должен стать бездефицитным, а на 2018 год — профицитным, чтобы снизить общий уровень госдолга.

Тогда Александр Князьков не предполагал, что регион недополучит доходов на 6,4 миллиарда рублей — подвели «Сбербанк», «Балтика» и «ликерка». Такое снижение привело к тому, что условия соглашения были нарушены, и 6,8 миллиардов бюджетного кредита под 0,1% годовых государство потребовало обратно. Правительство, правда, договорилось о возврате части денег. А в июне федерация «спустила» области дополнительные деньги, тогда же дефицит составил 6,73%.

— Главное — не выйти из договоренности с Минфином, которая предусматривает долю коммерческих кредитов не более 50% от размера собственных доходов, — комментировал тогда Князьков.

Хорошо, пусть дефицита не будет. В чем проблема?

Денег не бывает много. А еще их всегда не хватает. Эти простые аксиомы действуют даже в быту, что говорить о целой области, которой только на ремонт дорог, например, ежегодно нужно в пять раз больше, чем выделяется. На заседаниях комитета Облдумы по социальной политике депутаты вместе с председателем регулярно поднимают извечные вопросы о зарплатах врачей, нянечек, учителей и медсестер. Бюджет всегда «социально ориентирован», но то ли компас барахлит, то ли до места назначения так далеко, что назойливое «а когда мы приедем?» уже теряется в рокоте мотора.

Александр Князьков и экс-директор департамента финансов Алексей Долгов, наверное, перестали мучиться головными болями, когда их отправили в отставку вместе с большей частью регионального правительства. На место Долгова врио губернатора Дмитрий Миронов назначил опытного финансиста из Костромы Илью Баланина.

— Управление финансами — важный и ответственный участок работы, — прокомментировал свое решение Дмитрий Миронов. — Назначение Ильи Баланина и.о. директора департамента финансов Ярославской области усилит финансовый блок регионального правительства.

Именно Илье Баланину предстоит до 1 ноября сформировать бездефицитный бюджет. На депутатских слушаниях 7 октября он доложил, что около 63% расходов будут связаны с социальными обязательствами, еще 19% поддержат сферу производства, а 8% пойдут в муниципальные образования. Наряду с необходимостью выполнять «майские указы», искать поддержку у федерации, оказывать материальную помощь и экономить на торгах важно отказаться от новых обязательств, как бы ни хотелось обратного депутатам Яроблдумы. Например, Андрей Крутиков безапелляционно заявил, что большая часть такого бюджета уходит на «прожирательство», а на развитие почти ничего не остается. Эльхан Мардалиев заметил, что при всей «социальности» будущего документы цифры в графах «соцподдержка», «дороги» и «сельское хозяйство» только уменьшаются. Илья Баланин заверил парламентария, что это предварительные данные, и на деле сокращение обещает быть более щадящим.

Так, что в итоге?

Депутаты, по очереди требуя увеличения расходов на различные сферы, решили, что новое правительство еще не успело вникнуть в специфику и проблемы региона. Бюджет не готов, обсуждать его невозможно, слушания проведены лишь формально. Тем не менее председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Николай Александрычев отметил бесспорную пользу от встречи. Департамент финансов получил конкретные запросы от законодателей, а теперь должен подготовить такой проект бюджета, что не вызовет бойкотов и больших протестов.

Пусть прогноз экономического развития Ярославской области, скорее всего, актуализирует благоприятный сценарий, кредиторская задолженность и госдолг никуда не денутся в ближайшие годы. Ставка на привлечение инвестиций нужна, но она оправдает себя тоже не сразу — через 3–4 года по самым оптимистичным оценкам. Илье Баланину и его команде досталось сложное наследие. Тем не менее, его прежняя работа дает право думать, что успех неизбежен. Первой же его ступенью должно стать одобрение депутатами бездефицитного бюджета на 2017 год. В ближайшие месяцы это будет один из главных вопросов в финансовой повестке региона.

Реклама
Закрыть
В центре внимания
наверх Сетевое издание Яркуб предупреждает о возможном размещении материалов, запрещённых к просмотру лицам, не достигшим 16 лет <