Региональные власти предложили включить пункт о наказании за «размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями» в статью о нарушении правил благоустройства в части использования детских, спортивных площадок, мест отдыха и парков.

«Нарушение установленного правилами благоустройства запрета на размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей», — говорится в тексте законопроекта.

Повторное нарушение будет стоить физлицам от двух до пяти тысяч рублей, должностным — от десяти до двадцати, юридическим — от пятидесяти до ста тысяч.

В пояснительной записке к документу со ссылкой на решение Конституционного суда уточняется: «Субъект Российской Федерации вправе своим законом установить административную ответственность за административные правонарушения в области благоустройства, совершенные с использованием транспортных средств, в частности, за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями».

В 2017 году Ярославский областной суд отменил статью в региональном законе об административных правонарушениях, касающуюся запрета парковки на газонах. Данные случаи стали трактовать как использование детских, спортплощадок и зон рекреации «в не предусмотренных для этого целях». Величина штрафов была аналогичной.

«Я вам показываю обращение Дмитрию Медведеву от депутатов Ярославской областной думы. Под ним сейчас семь подписей. Призываю всех, кто голосовал „за“ по данному вопросу, подписаться после заседания [25 июня]. Пусть правительство [РФ] озадачится этой проблемой. Она не является только региональной, актуальна для всей страны. Обращение будет отправлено сегодня», — заявил после заседания регионального парламента лидер фракции КПРФ Александр Воробьев.

Воробьев подчеркнул, что наказаны должны быть конкретные руководители, которые «ответственны за недоступность медицины по каждому конкретному обращению».

Константинов, Александрычев и Капралов внесли в Облдуму проект постановления, который оговаривает увеличение времени для выступлений, предложений и поправок с двух до трех минут.

Из пояснительно записки следует, что руководители Областной думы преследуют цель «обеспечения равных возможностей для реализации прав депутатов».

Если прослушать выложенное аудио, можно сделать вывод, что глава организации (персона с голосом, похожим на голос Андрея Щенникова) недоволен рядом организационных моментов. Он прямо указывает на то, как нерационально тратятся его деньги, как есть вопросы к бухгалтерии, как он лично мониторит цены у конкурентов, проходя по Вспольинскому полю.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, существует три ООО, связанных пересекающимися людьми: ООО «Водяной», ООО «Водяной-Опт» и ООО «Водяной-Сервис». Их директором выступает Владимир Субботин, а в учредителях значатся фамилии Субботина, Торопова, Щенникова, Исаевой. Андрей Николаевич Щенников, согласно выписке от 30 мая, участвует в ООО «Водяной» как учредитель и владеет 35%. Владимир Субботин выступает как его доверительный управляющий.

Депутат Яроблдумы Андрей Щенников работает на постоянной основе. Другими словами, получает зарплату из бюджета. Исходя из требований федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», он не может «заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».

«Яркуб» дозвонился до Андрея Щенникова, чтобы задать депутату вопросы о его участии в бизнесе и отношении к опубликованной в медиа аудиозаписи.

«Я ничего не слышал», — ответил Андрей Щенников и положил трубку.

По информации неназванного источника ИА «Регнум», депутат написал заявление о переходе на непостоянную основу. То есть, об отказе от зарплаты в пользу возможности участвовать в коммерческой деятельности.

«Если на сегодняшний момент такая сложилась обстановка, если есть такие вопросы жителей по формированию тарифной политики... Мы говорили, что на 2018 год тариф — 422 рубля в год за метр кубический. И вы знаете, что для жителей размер оплаты порядка 75 рублей и 85 рублей. Этот тариф определен. В целом размер тарифа и оплаты услуг остаются на уровне минимальных по стране. Но давайте отвечать за деятельность внутри нашего региона. Если необходимы дополнительные разъяснения, давайте мы проведем отдельные встречи и еще раз с подробной презентацией выступим», — сказал губернатор, отвечая коммунисту.

Заместитель председателя правительства Роман Колесов сказал, что принятый «практически самый минимальный» тариф был для власти «принципиальным решением».

«Вопрос в том, что рост тарифа произошел значительный. Если раньше платили 40-50 рублей, а теперь 300-350. Как это людям объяснять?», — продолжил задавать вопросы Эльхан Мардалиев.

Зампред правительства Виктор Неженец отметил: рост тарифа был не у всех, поскольку платить стали за количество проживающих, а не за квадратные метры. По словам чиновника, есть и те, у кого расходы на вывоз мусора снизились.

«И у нас меняется парк контейнеров, меняется автопарк, вводятся сортировочные станции. Это затраты», — подчеркнул Неженец.

Дмитрий Миронов добавил, что вопрос о мусоре «объемный», его нужно обсуждать.

«Да, переход на регионального оператора у кого-то вызвал отторжение. Жгли контейнеры, площадки разрушали. Это правда, так оно и есть. Может, надо некую философию поменять в отношении данного вопроса. Я считаю, что время покажет. Я не отгораживаюсь и не закрываюсь. Все будем обсуждать. Назад не хотим откатываться», — подытожил губернатор.

«Три года назад вы заключили договор с „Газпромом“ на строительство ФОКов. Строительство идет, и вот один, в Переславле, до сих пор не достроен. Жители переживают, что это из-за увеличения долгов за газ. Достроят ли спорткомплекс в Переславле все-таки?», — спросил Хабибулин.

Дмитрий Миронов отметил, что «вопрос о задолженности имеет место быть».

«Динамика колеблется, есть объективные и субъективные причины. Но в рамках программы на 2019-2020 год строительство запланировано. Дело в том, что провели процедуры по выбору подрядчика. Была подана жалоба в ФАС, аукцион признали несостоявшимся. Был подан иск в суд, решение пока отсутствует. Объявить повторный аукцион инвестор не может. Переговоры мы проводим, чтобы объект был реализован. Будем добиваться сдачи в эксплуатацию», — пояснил губернатор.

«Соглашение подписано в целях укрепления межпарламентских связей, обмена опытом в области законотворческой деятельности, а также расширения деловых и дружеских контактов», — сказал председатель Яроблдумы Алексей Константинов.

Планируется, что Ярославская и Тульская области будут совместно улучшать законотворческий процесс в сферах экономики, здравоохранения, культуры, образования и социальной защиты населения.

Угличу нужна новая амбулатория

— Мне вот два года лекарство льготное не выдают. Ноги у меня болят, надо в колено уколы делать. Один шприц стоит пять тысяч рублей, на курс необходимо три. Денег, чтобы купить препарат, у меня нет. Что делать, не знаю.

Растерянный грузный мужчина стоял на крыльце Угличской ЦРБ и смотрел на депутата Облдумы Александра Воробьева. Тот внимательно слушал. Это был не первый угличский льготник, который жаловался на перебои в поставке нужных препаратов. Не в лучшем положении находятся и диабетики. Однако то, о чем в приватных беседах рассказывают жители, чиновники опровергают. По их мнению, ситуация с оказанием медпомощи вполне нормальная.

Депутаты, приехавшие в Углич 11 апреля на заседание комитета по здравоохранению, а также руководители профильного департамента, Уполномоченный по правам человека Сергей Бабуркин и журналисты, прежде чем оказаться в ЦРБ, побывали в двух городских амбулаториях.

Первая, что на улице Северной, открылась недавно. В ней ведет прием пациентов, а их как минимум полторы тысячи, семейный доктор Наталья Чинкова. Помимо горожан ежедневно приезжают жители шести соседних деревень.

Ярославское здравоохранение оптимизируют. Что будет с людьми?

Семейный доктор Наталья Чинкова

Оборудования в амбулатории минимум. Вся надежда на профессионализм доктора, которая может быстро переправить заболевшего в больницу. Впрочем, по словам руководителя ЦРБ Михаила Кривова, кардиограмму врач все-таки может сделать. Тут же можно сдать анализы, результаты которых выяснят через несколько часов и отправят врачу на электронную почту. Цена новостройки амбулатории — семь миллионов, включая благоустройство, мебель и технику.

Во второй амбулатории пусто. Здание аварийное, потому закрыто. Десяти тысячам угличан остается ездить прямо в ЦРБ. Добраться непросто, хотя власти запустили несколько коммерческих маршрутов. Глава района Анатолий Курицин признает: закрытие амбулатории восприняли болезненно.

Ярославское здравоохранение оптимизируют. Что будет с людьми?

Здание закрытой амбулатории в Угличе

Кстати, здание, построенное в начале XX века, служило горожанам как аптека, больница и библиотека. Но в 2014 году в подвал начала попадать вода. Обследование показало, что фундамент разрушается, и помещение надо или ремонтировать, или закрывать. Анатолий Курицын не исключил влияния проведенной в 2009 году реконструкции. Он считает, что тогда строители повредили несущую стену.

Не очень понятно, почему депутатов привезли к закрытой амбулатории. И вопрос, хотят ли местные руководители получить средства на ее ремонт.

«Люди ждут конкретных решений»

Заседание комитета по здравоохранению проходило в стенах районной больницы. Непосредственно больницу гостям не показали. Между тем именно в Углич после оптимизации ряда муниципальных поликлиник доставляют пациентов из Угличского и близких районов: Большесельского, Брейтовского, Мышкинского и Некоузского. Везут рожениц, травмированных, тут же развернуты отделения неврологии и кардиологии.

Проблемы у ЦРБ стандартные: не хватает докторов (врачей только 55,4%, среднего медперсонала — 61,9%), зарплаты низкие, все стараются работать на полторы-две ставки. Пациенты пожаловались омбудсмену Бабуркину и парламентариям на низкую доступность медпомощи.

Представители общественных организаций, сидящие в зале комиссии, не спешили задавать вопросы начальству. Хотя знают, например, что ждать приема эндокринолога надо около двух недель, онколога — месяц, очередь на УЗИ сердца и сосудов растянулась на четыре месяца. Оперативность фиброгастроскопии, колоноскопии под вопросом — оборудование сломано, узких врачей не хватает. Председатель угличской общественной палаты Людмила Курилова лишь напомнила, что «люди ждут принятия конкретных решений».

Никаких «конкретных решений» не принимали. Председатель комитета Юрий Филимендиков предложил принять к сведению информацию, за что большинство проголосовало. После этого общественники покинули зал.

Предполагалось, что второй вопрос — о реорганизации ярославских больниц № 3 и № 7 — вызовет у депутатов интерес. Тем более что Александр Воробьев предложил заодно обсудить планирующееся слияние второй и восьмой клиник. Но нет.

«По-хорошему надо реорганизовать все больницы области»

Обсуждение шло по привычному сценарию: чиновники доказывали, что пациенты не заметят оптимизации, потому что для них ничего не поменяется. Законодатели кивали.

— Но если так, то почему вы тогда этот вопрос с жителями районов не обсудили, ведь президент говорит, что подобные решения должны приниматься после того, как их с общественностью обсудят? Поинтересовался Александр Воробьев. — Вы даете сейчас нам весьма приглаженную информацию, но при этом умалчиваете о том, почему до сих пор нет штатных расписаний новых ЛПУ? Почему сокращаются в седьмой больнице ставки анестезиологов? Там что, оперировать уже не будут?

— Мы везде дали возможность врачам вести прием, — ответил депутату заместитель директора департамента здравоохранения Сергей Давлетов. — Но вот во второй больнице это делать уже сложно, там места не хватает, особенно педиатрам. Снять остроту ситуации могло бы строительство новой детской поликлиники, но пока этот вопрос не решен, для жителей Фрунзенского района будет работать поликлиника в здании восьмой больницы.

О том, как пациентам добираться с Липовой на Суздалку, чиновник рассказывать не стал. Непонятно и то, когда с Резинотехники пустят автобус до больницы ЯЗДА.

Ярославское здравоохранение оптимизируют. Что будет с людьми?

Депутаты на выездном заседании комитета по здравоохранению

Что касается «оптимизации» ортопедического отделения больницы № 2, здесь, по мнению Сергея Давлетова, проблем быть не должно.

— У нас развернуты подобные отделения в больнице имени Соловьева и в госпитале ветеранов войн, — заметил чиновник. — Оборудование там есть, специалисты тоже. А во второй клинике операционные старые, там даже вентиляции нет, да и возможности получить реабилитационные услуги пациенты не имеют.

— Сегодня в очереди на замену сустава надо два года простоять, — напомнили депутаты. — Когда отделение во второй больнице закроют, очередь вырастет.

— Любая реорганизация несет риски, — предостерег Сергей Бабуркин.

— Да по-хорошему надо реорганизовать все больницы области, — ответил Руслан Саитгареев. — Нам указы президента надо выполнять, врачам зарплату повышать. А ярославцы вопросов не задают, ведь уровень доступности медпомощи не уменьшается, качество тоже.

Большинство депутатов не возразили Саитгарееву. И это странно, тем более что Юрий Филимендиков сам является главврачом одной из частных ярославских клиник. Ему следует понимать: любое непродуманное решение отразится на здоровье пациентов. Оптимизация больниц началась в 2018 году, и пока не очень ясно, что в итоге получат люди.

Если оценивать материальную базу лечебных учреждений, она точно не стала лучше. Некоторые клиники увязли в ремонте, а оборудование в них по-прежнему не обновляют. После начала оптимизации профессионалы потянулись в столицы, молодые доктора переносят карьеру туда же.

Когда финансирование больниц сокращается, льготникам не хватает лекарств, оперативный прием у доктора недоступен, встает вопрос: зачем ломать систему. Судя по всему, ответ простой: не хватает денег. И если депутаты не поймут это, от них будет сложно дождаться помощи.

По словам депутата, школьники владеют общими понятиями об устройстве страны, но еще не знают всех деталей деятельности органов власти.

«Я рассказываю старшеклассникам, как появляется закон, кто имеет право законодательной инициативы, как  законопроект проходит процедуру согласования, прежде чем он будет принят, как осуществляется исполнение закона, какую ответственность несет каждый гражданин перед законом. И главное, как сделать так, чтобы закон отвечал требованиям государственной власти и интересам народа», — сказал Николай Бирук.

Депутат отметил, что такие уроки необходимо проводить представителям всех уровней власти, включая органы местного самоуправления.

«Ранее председатель Ярославской областной думы требовал информацию о почтовом адресе обратившихся в обязательном порядке», — подчеркнули активисты.

Из ответа спикера Алексея Константинова следует, что с марта 2019 года обращающиеся в региональный парламент могут выбрать, какой адрес для связи оставить: почтовый или электронный.

«В настоящее время форма обращения, направленного в электронном виде через сайт Ярославской областной думы, приведены в соответствие с указанными требованиями законодательства», — подытожил Константинов.

Ранее «Неравнодушный Ярославль» добился обновления способов связи с областными депутатами и их помощниками. Активисты также решили вопрос с адресами для обращающихся в муниципалитет.