Согласно тексту проекта закона, право на льготы получат собственники или наниматели домов, у которых вывозят мусор, но нет холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления; компании, которые забирают у таких жильцов ТКО. Компенсировать недополученные доходы регоператору «Хартии» будет областной бюджет.

Конкретные объемы льгот в проекте документа не обозначены — их будет по факту устанавливать департамент регулирования тарифов.

«Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области», — говорится в пояснительной записке к внесенному законопроекту.

Напомним, с 1 июля плата за вывоз мусора вырастет приблизительно на 20 рублей. С жителей квартир будут брать по 95,68 рублей, с частников — по 108,43 рубля.

В январе и феврале 2019 года, до вступления в силу нового порядка оплаты школьного питания, за частичную плату питались 35,378 учащихся начальных классов. С 1 марта цифра изменилась — льготами воспользовались только 2865 учеников.

«Остальные дети стали питаться либо за полную стоимость, либо отказались от питания в школе. Но эти данные только по итогам марта и апреля. Информация о том, сколько детей питалось за частичную стоимость в мае, будет готова чуть позже», — отметила Светлана Астафьева.

Со слов чиновницы, родители предпочли не тратить время на сбор справок, понимая, что до каникул остается не так много времени. «Мы думаем, что в сентябре число школьников, питающихся за частичную плату, будет больше», — заключила она.

Спикер Облдумы Алексей Константинов пообещал «держать ситуацию под своим контролем». Он считает, что родителей нужно лучше информировать о возможности получения льготы.

Напомним, общественники собирали подписи под обращением около двух месяцев. В феврали все документы отдали в приемную президента в Москве. Ответа ждали около двух месяцев.

«В целях объективного и всестороннего рассмотрения вашего обращения в правительстве Ярославской области были запрошены необходимые документы и материалы», — говорится в ответе.

Ознакомившись с изменения в Социальный кодекс, чиновники пришли к выводу, что «указанным законом не предусмотрена отмена каких-либо мер социальной поддержки многодетным семьям и сохранено право на их получение в размере не ниже ранее установленного». Также отмечается, что все соцвыплаты проиндексированы на 4%.

«Никто и не собирался вникать, перенаправили это обращение к нам в мэрию и на основе их ответа составили свой ответ. Как со стенкой поговорили», — пишут ярославцы в комментариях к ответу приемной главы государства.

Изменения в Социальный кодекс предполагают, что часть льгот теперь можно будет получить, подтвердив свою малоимущность, что существенно сокращает количество их получателей.

С 1 марта в Ярославской области поменялся порядок предоставления льгот на школьное питание. Пятидесятипроцентные компенсации за оплату завтраков останутся у семей, чей доход не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума на одного человека.

По информации директора регионального департамента образовании Ирины Лободы, в области 55 тысяч младшеклассников. Из них 15,5 тысяч — льготники, получающие бесплатное питание. Ранее 24 тысячи учеников завтракали за частичную плату, больше 13 тысяч решали вопрос с питанием самостоятельно.

«К 1 марта подтвердили свое право получать льготу около 2600 родителей. Прием документов продолжается», — отметила Ирина Лобода.

Областные парламентарии решили, что надо отслеживать вопрос в динамике, чтобы понять, сколько родителей после изменения порядка получения льготы откажутся от услуг школьных столовых.

Напомним, компенсацию будут получать семьи, признанные малоимущими. То есть, те, где ежемесячный доход на одного человека не выше полуторакратной величины прожиточного минимума — 15975 рублей.

Глава департамента образования Ирина Лобода уточнила, что с начала второй недели февраля в школах и детских садах начнутся родительские собрания, где разъяснят новый порядок. Чтобы претендовать на льготу с 1 марта, семьям нужно подать документы до конца февраля.

Размеры детсадовских льгот останутся прежними: 20% на первого ребенка, 50% на второго, многодетным 70% на третьего и последующих детей вне зависимости от дохода семьи. За счет бюджета раз в день будут кормить детей из малоимущих семей, детей-инвалидов, детей под опекой и стоящих на учете в туберкулезном диспансере, многодетных без статуса малоимущих. Завтрак и обед предоставят детям с ограниченными возможностями здоровья, детям из малоимущих многодетных семей.

Изменения для жителей Ярославля вступят в силу позже — с 1 сентября.

Активисты ярославского отделения ОНФ попросили у Ярославской областной думы вернуть бесплатные обеды воспитанникам детдомов, которые учатся в колледжах и техникумах. Без бесплатного питания они остались после изменений в социальном кодексе области. Они вступили в силу 1 января 2019 года.

В ОНФ обратились представители попечительского совета детского дома «Солнечный» в Ярославле. Девять воспитанников детдома получают среднее профобразование. Они уходят на занятия рано утром, а возвращаются только к 16.30. Раньше они бесплатно питались по месту учебы, но теперь за счет бюджета могут обедать лишь учащиеся из малоимущих, многодетных семей и инвалиды.

«Воспитанникам детских домов старше 14 лет выделяют 136 рублей в месяц на личные расходы, студенты ежемесячно получают стипендию в размере 600-900 рублей. Однако даже если ребята будут тратить все деньги на еду, то не смогут нормально питаться днем в течение целого месяца. А ведь есть и другие важные для детей статьи расходов, например мобильная связь», — приводит слова членов совета ОНФ.

По мнению общественников нормы нарушают права детей-сирот, поскольку по СанПиНам интервал между приемами пищи у детей должен быть не больше четырех часов. По словам сопредседателя регионального штаба ОНФ Веры Даргель, экономить на питании детей недопустимо, несмотря на трудности бюджета.

«Активисты Общероссийского народного фронта направили письмо председателю облдумы Алексею Константинову с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в социальный кодекс области и вернуть студентам-воспитанникам детских домов право на бесплатное одноразовое питание в дни занятий», — пояснили в фонде.

Мэрия Ярославля опубликовала вопросы с ответами о дополнительных мерах соцподдержки на 2019 год. Отвечал директор департамента по социальной поддержке населения и охране труда Сергей Ивченко. Чиновник повторил, что справки о малоимущности нужно будет приносить каждые три месяца, а если женщина не работает и ухаживает за своими детьми, то «это ее выбор».

С чего все началось

По инициативе мэрии депутаты муниципалитета Ярославля внесли изменения в постановление о дополнительных мерах социальной поддержки. Власти ввели критерий малоимущности, привязанный к доходу. Так, для получения компенсации за детских сад и питание в школе, скидки на обучение в школах искусств, права на бесплатный проезд в общественном транспорте для детей-школьников и одного из многодетных родителей нужно будет раз в три месяца доказывать, что на одного члена семьи приходится не больше полуторной величины прожиточного минимума (по последним данным это 15975 рублей).

Как отреагировали многодетные

Организация «Многодетные семьи Ярославской области» начала сбор подписей под письмом президенту России Владимиру Путину, в котором говорится, что «привязка многодетных к малоимущности и адресности искажает политику государства, направленную на поддержание многодетных семей».

«Считаем, что привязка многодетных к малоимущности и адресности искажает политику государства, направленную на поддержание многодетных семей. <...> Как правило, в многодетной семье работает отец, мать не берут на работу из-за бесконечных больничных, и доход подтвердить без трудоустройства матери не представляется возможным. В более худшей ситуации окажутся женщины, воспитывающие детей самостоятельно, получающие алименты. Справки по алиментам иногда приходиться ждать по несколько месяцев <...>. При расчете дохода для получения справки будут учитываться предыдущие три месяца, и в доход будут учитывать выплаты за детский сад, что приведет к превышению установленной суммы дохода, и семья не сможет получить в следующие три месяца льготу, оставаясь при этом на том же уровне финансовой неплатежеспособности», — говорится в письме.

Ответ властей

Городская администрация отреагировала на происходящее приглашением многодетных на встречу в мэрии. Сергей Ивченко пояснил, что дополнительные меры социальной поддержки город сохранит — «меняется лишь порядок предоставления, чтобы в первую очередь помочь тем, кто в этом нуждается».

Член НКО «Многодетные семьи Ярославской области» Елена Воронина по итогам встречи рассказала «Яркубу»: «Честно говоря, было ощущение, что нас услышали. Может быть, они [чиновники] пока не поняли, что делать. Но диалог начался. Мы договорились, что будем выходить на областной департамент образования, который разрабатывает критерии нуждаемости, и просить не привязывать [малоимущность] к работе. Будем выходить на депутатов Облдумы, чтобы не втихую прошло обсуждение. Ощущение такое, что мэрия готова в этом участвовать».

Ответы Ивченко

Пресс-служба мэрии 10 января опубликовала материал с заголовком «Льготы в 2019 году: вопросы и ответы». Он построен как интервью с Сергеем Ивченко.

В ответе на вопрос о том, зачем подтверждать уровень дохода четыре раза в год, чиновник сослался на указ губернатора, которым раз в квартал устанавливается прожиточный минимум. По словам Ивченко, «никаких проблем не возникает» у пяти тысяч семей, которые «находят возможность предоставлять необходимый пакет документов каждые три месяца».

На главный вопрос о том, что делать, если женщина не работает, а значит, не получает доход (то есть, льготу не дадут), Ивченко заявил, что можно приносить справки о декрете, отпуске по уходу за ребенком или из Центра занятости. «Но если сроки отпусков прошли, а женщина на работу не вышла и остаётся домохозяйкой, то это её выбор. Дополнительные меры социальной поддержки населения предоставляются за счет средств городского бюджета, который формируется за счет налогов, которые платит трудоспособное население города. Предоставлять дополнительные меры социальной поддержки населения неработающим гражданам за счёт тех же работающих многодетных тоже несправедливо», — добавил он.

О ситуации с алиментами глава профильного департамента отозвался так: «Ситуации бывают разные, и мы готовы рассматривать их в индивидуальном порядке».

С 1 января 2019 года стоимость проездного билета для школьников и студентов Ярославля поднимется. На один вида транспорта стоимость проездного составит 550 рублей, на два — 700 рублей.

«В 2018 году школьники и студенты оплачивали 40% стоимости проездного, еще 60% брал на себя городской бюджет. В 2019 году пропорция составит 50% на 50%, как и в других городах области. Поэтому стоимость проездного билета на один вид транспорта составит 550 рублей, на два вида — 700 рублей. Увеличение цены составит 150 и 200 рублей соответственно», — пояснил первый замдиректора департамента городского хозяйства Сергей Волканевский.

Для детей из многодетных семей и ребят с ограниченными возможностями здоровья проезд по-прежнему будет бесплатным. Бесплатным проезд останется для одного из многодетных родителей, если тот подтвердит, что семья малоимущая.

По данным «Яргортранса», проездной билет на один вид транспорта для ярославцев и организаций с 1 января 2019 года будет стоить 1100 рублей; на два вида — 1400 рублей; на три — 1600 рублей. Стоимость проездного билета рабочего дня на один вид транспорта составит 750 рублей; на два вида транспорта — 1000 рублей; на три вида — 1100 рублей.

Заммэра Ярославля Елена Новик встретилась с представителями некоммерческой организации «Многодетные семьи Ярославской области», выступающей за сохранение льгот для многодетных без привязки к критерию малоимущности.

Напомним, по инициативе мэрии депутаты муниципалитета Ярославля внесли изменения в постановление о дополнительных мерах социальной поддержки. Власти ввели критерий малоимущности, привязанный к доходу. Так, для получения компенсации за детских сад и питание в школе, скидки на обучение в школах искусств, права на бесплатный проезд в общественном транспорте для детей-школьников и одного из многодетных родителей нужно будет раз в три месяца доказывать, что на одного члена семьи приходится не больше полуторной величины прожиточного минимума (по последним данным это 15975 рублей). Организация «Многодетные семьи Ярославской области» начала сбор подписей под письмом президенту России Владимиру Путину, в котором говорится, что «привязка многодетных к малоимущности и адресности искажает политику государства, направленную на поддержание многодетных семей».

Городская администрация отреагировала на происходящее приглашением многодетных на встречу в мэрии. Директор департамента по социальной поддержке населения и охране труда Сергей Ивченко пояснил, что дополнительные меры социальной поддержки город сохранит — «меняется лишь порядок предоставления, чтобы в первую очередь помочь тем, кто в этом нуждается».

Член НКО «Многодетные семьи Ярославской области» Елена Воронина рассказала «Яркубу», что на беседу с чиновниками пришло 12 человек: «У каждого свои проблемы, которые не позволяют получить статус малоимущности. У одних мужчины работают вахтами по полгода минимум — как они предоставят справку о заработной плате? Есть семьи со сложностями в получении алиментов. Год, полтора, два алименты не получают, даже когда к делу привлечены судебные приставы. Справки из других городов и стран, а такие случаи у нас есть, получить оперативно невозможно. Привели женщину с ребенком-инвалидом, он лежит. Пенсия в 17 тысяч рублей уже не позволяет семье считаться малоимущной. А сколько женщин, которых не берут на работу, потому что это постоянные больничные».

По словам Елены, после таких рассказов тон разговора сменился: «Честно говоря, было ощущение, что нас услышали. Может быть, они [чиновники] пока не поняли, что делать. Но диалог начался. Мы договорились, что будем выходить на областной департамент образования, который разрабатывает критерии нуждаемости, и просить не привязывать [малоимущность] к работе. Будем выходить на депутатов Облдумы, чтобы не втихую прошло обсуждение. Ощущение такое, что мэрия готова в этом участвовать».

Сбор подписей под письмом Путин многодетные продолжат: «Это же дети. Они сами себя не могут защитить».