Выборы мэра ярославля

Депутаты предложили избирать главу Ярославля «на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

«Внесли в качестве законодательной инициативы от фракции „Справедливая Россия“ в Ярославской областной Думе проект закона о прямых выборах глав и мэров городов в Ярославской области. Надеемся на поддержку всех фракций в областной Думе, ведь прямые выборы жителями области очень правильная и демократическая процедура избрания глав и мэров», — написал Сергей Хабибулин на своей станице в «Фейсбуе».

Напомним, прямые выборы мэра Ярославля были отменены в 2014 году. Последним мэром, избранным горожанами, был Евгений Урлашов. Попытка вернуть прямые выборы в Ярославль предпринималась более шести раз. Год назад Депутаты «Справедливой России » Сергей Хабибулин, Ольга Секачева и Анастасия Пивоварова вносили законопроект о возврате прямых выборов, но Облдума не поддержала инициативу на заседании 15 февраля.

Почему не пришли высокие гости?

Как мы помним, на избрание Владимира Слепцова (первые выборы мэра Ярославля в новейшей истории, на которых за градоначальника голосовали не горожане, а депутаты) пришли губернатор Дмитрий Миронов, первая женщина-космонавт и депутат Госдумы РФ Валентина Терешкова, тогда еще сенатор и экс-губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын, председатель правительства Дмитрий Степаненко. Дмитрий Миронов лично произнес приветственное слово, Валентина Терешкова сразу выразила поддержку Слепцову.

В этот раз приветственное слово зачитал заместитель губернатора Андрей Шабалин. Он заметил, что депутаты, избирая мэра, «в первую очередь изъявляют мнение жителей, их решение». Уже после представления кандидатов и выступлений народных избранников речи произнесли зампредседателя регионального правительства Виктор Неженец, курирующий сферу ЖКХ, и спикер Облдумы Алексей Константинов. Оба сфокусировались на защите кандидатуры Владимира Волкова, частично оппонируя кандидату Александру Симону — тот прямо заявил, что раз Волков не местный, то для ярославцев «своим» не станет.

Журналисты yarnews.net поинтересовались у пресс-секретаря губернатора, где он находится и почему не пришел в муниципалитет. Анастасия Харитонова пояснила: «Губернатор области не принимает участия в конкурсном отборе кандидатов на должность мэра города Ярославля. Согласование кандидатур губернатором области не требуется ни на одном из этапов конкурсного отбора». И предложила отправить официальный запрос, если нужно точное местоположение Дмитрия Миронова.

Стоило ли фракции КПРФ отказываться от участия в избрании мэра и демонстративно выходить из зала заседаний?

За полчаса до заседания муниципалитета «Яркуб» спросил руководителя фракции КПРФ Евгению Овод, какую стратегию изберет депутатское объединение в сложившейся ситуации. Дело в том, что выборы исключали голосование против или возможность воздержаться — по логике мундепов, на прямых выборах можно ставить галочку только «за», поэтому решение обосновано. Евгения Овод дала понять, что коммунисты предложат коллегам поддержать прямые выборы.

Так и случилось. Четыре члена фракции КПРФ надели футболки с надписями «За прямые выборы», и после голосования за повестку дня Евгения Овод обратилась к муниципалитету: «Фракция предлагает вопрос об избрании мэра не рассматривать, он не отвечает запросу той подавляющей части жителей, которые выступают за возврат прямых выборов. Мы предлагаем снять данный вопрос с повестки заседания». Наталия Бобрякова добавила: «Большинство подавляющее, по крайней мере, моих избирателей, настаивает на возврате прямых выборов мэра и считает настоящую процедуру нелегитимной — им не предоставляется возможность сделать осознанный, хороший выбор». Георгий Колпаков заметил: «Неужели вы не слышите, как со всех сторон идет ропот недовольства?» Выступив, коммунисты встали со своих мест и вышли из зала заседаний. Сидящие за дверями активисты штаба Навального встретили их аплодисментами.

Основатель движения «Неравнодушный Ярославль» Евгений Жаворонков оценил жест фракции КПРФ как поддержку позиции «против» Волкова, так как «голосовать за самого дурацкого кандидата — плохой способ передать мнение жителей».

Журналист «7×7» Даниил Кузнецов отметил: «Возможно, это выглядит красноречивее, чем любое выступление с трибуны с вопросом или особым мнением. Хотя они [члены КПРФ] могли бы навязать выступающим кандидатам [необходимость] высказаться по социальной и экологической повестке — мусору и пенсиях».

Горожанин Сергей Какурин считает, что выход из зала — «это только пиар»: «Могли бы просто не голосовать. Но вас избрали — и будьте любезны быть на заседаниях, а не в детский сад играть и истерить».

Экоактивистка Анна Головина оценила поступок коммунистов так: «Молодцы. Для меня голосование за кого-то другого, не Волкова, выглядело бы как признание легитимности процедуры».

Коллеги покинувших зал заседаний муниципалитета депутатов не сочли позицию КПРФ конструктивной. Например, Сергей Смоленский заявил: «Количество выступающих в поддержку Владимира Михайловича [Волкова], говорит о том, что мы понимаем, что выбираем. Я как житель Ярославля коренной просто провёл опрос со своим комитетом общественного самоуправления. Что нам нужно? Решение первоочередных, насущных проблем, которые мы с Владимиром Михайловичем собрали. Я уверен, они должны лечь в основу деятельности мэра. Я спросил людей, как они относятся к порядку выборов мэра сегодня? И я попереживал достаточно серьёзно. Надеюсь, каждый из депутатов осознал, что делает выбор за тех, кто у него за спиной. Сегодняшнее наше заседание, может быть, не доработано, но жизнь идёт. Плоха ли, хороша ли система — у нас есть законодательство».

Роман Галагаев сказал прямо: «Сегодня ситуация с выборами раскачивается. Прямые, не прямые — идет зарабатывание очков, и мне кажется, что лукавят коммунисты, прикрываясь повесткой прямых выборов. Ведь основной принцип любых выборов — доверие избирателей. И есть примеры прямых и непрямых выборов в мировых столицах. Вопрос шире, чем он представляется; идет «раскачивание лодки» извне России, мы это знаем, и попытки дестабилизировать ситуацию изнутри».

Почему в программе Владимира Волкова много пунктов, которые подготовлены до него и априори будут выполнены?

Высказываясь за кандидата Волкова, члены фракции «Единая Россия» отмечали, что его программа является наиболее цельной и последовательной. Что в ней?

Выступая, исполняющий обязанности мэра говорил об ориентации бюджета на социальную сферу, строительстве в 2019 году яслей, детских садов и школы, завершении стадиона «Славнефть», работе со строительными компаниями по части решения проблем обманутых дольщиков и жителей ветхого фонда; развитии городской среды — в том числе возвращении должности главного архитектора; благоустройстве дворов и общественных пространств по программе «Решаем вместе» и участии в федеральной программе «Безопасные и качественные дороги»; изменениях в сфере общественного транспорта, «зеленой волне» и платных парковках; доступности и открытости власти; продолжении поддержки НКО и сокращении муниципального долга. Другими словами, Владимир Волков повторил все, что обсуждалось и планировалось ранее, задолго до его переезда в Ярославль. Все, что априори будет сделано — сложно представить, что другой мэр отказался бы от участия в программе «Безопасные и качественные дороги», начал бойкотировать «Решаем вместе» и отказался от социальных обязательств.

«Вступать в программы регионального и федерального значения», — вот рецепт бюджетного благополучия от Владимира Волкова.

«Яркуб» спросил у одного из проигравших кандидатов на пост мэра, которых предлагал свою объемную программу с новыми идеями, почему лидер «предвыборной гонки» поосторожничал? Собеседник (он пожелал, чтобы имя в публикации не звучало) поделился наблюдениями: «Ответ очевиден: программу готовили специалисты мэрии. Я не могу делать обобщений, но сталкивался с несколькими специалистами, контактировал, и всегда складывалось впечатление, что они не готовы внедрять новое. Они, наверное, предпочитают использовать стандартные наработки, вряд ли стоило ждать от них прорывных пунктов. Все решает практика, практика — критерий истины. Посмотрим».

Справедливы ли слова о том, что «нет времени на испытательный срок» для мэра-не и. о.?

Депутат Александр Дегтярев в выступлении упомянул следующее: «Я выслушал внимательно все программы. Так, более-менее структурна, конечно, была программа Данилы Сергеевича Бедяева. Но мы выбираем не из абитуриентов в учебное заведение, мы выбираем мэра! По сути дела, готового человека. Некогда здесь входить в курс дела. Волков имеет опыт руководства и небольшим поселком, и большим городом, и таким городом, как Ярославль».

«Мне кажется, у всех кандидатов, кроме одного, есть недостаток — отсутствие понимания выстроенной системы координации с коллегами из правительства области, федерального», — комментировал Роман Галагаев.

Спикер Яроблдумы Алексей Константинов соглашался с коллегами: «Нет времени на раскачку, на то, чтобы дать человеку так называемый „испытательный срок“. У нас нет такого времени. Человек, который должен занять должность градоначальника, он должен быть подготовлен к этому. Он должен со следующей минуты после голосования взять на свои плечи всю полноту ответственности за то, что происходит в городе».

«С момента появления вакансии все имели равные возможности для того, чтобы идти к сегодняшнему дню, — предположил Владимир Молодкин. — А некоторые даже, такие как Александр Симон и Сергей Балабаев, имели даже некоторые преференции, поскольку хорошо известны. У Владимира Михайловича [Волкова], хочу отметить, все эти дни были посвящены встречам с избирателями. И мы видели контакт с жителями, понимали, что жители с симпатией относятся к кандидатуре Владимира Михайловича».

Не набравший ни одного голоса «за» кандидат Данила Бедяев в беседе с «Яркубом» назвал ситуацию, когда чиновника сначала назначают «исполняющим обязанности», а потом утверждают в должности, стандартной политтехнологической уловкой. «Вот эта политтехнологическая уловка с исполняющим обязанности тянется с 1999 года, когда Ельцин сложил свои полномочия, Путин стал временным президентом до марта. Эту уловку постоянно воплощают в жизнь, раз за разом. От уровня сельских поселений до уровня губернатора. Эту уловку население уже воспринимает как обман. Скоро [будет] сделать человека исполняющим обязанности — как черную метку ему выдать. Потому что народ уже тошнит, как партия власти манипулирует процессом. Ставит человека, чтобы примелькался, чтобы его свои СМИ поснимали, а на самом деле это обман. Чем дальше мы идем, тем больше этот обман воспринимается как предательство. И я уверен, что если бы не было у нас такой процедуры, что депутаты голосуют, выборы мэра совершенно точно, уверен, закончились бы по-другому. Даже если бы был этот исполняющий обязанности. Был бы этот, люди голосовали бы против».

Волков — надолго?

«Вы к нам надолго?» — поинтересовался у Владимира Волкова Дмитрий Петровский.

«Мне хотелось бы отработать пять лет. Говорю это искренне. Если отработаю во благо, и будет оказано доверие, готов работать и на второй срок. Настрой такой», — сказал Волков.

Петровский развил тему: «Допустим, вызовет вас губернатор и скажет, что нужно принять непопулярное решение, которое не удовлетворяет ярославцев. Вы на чью сторону встанете?» Депутат напомнил, что исполняющий обязанности мэра — человек из команды Дмитрия Миронова. И вопрос: сможет ли Волков, не рискуя потерять работу, противостоять решениям областной власти?

«Я в страшном сне не могу даже представить какую-то задачу, которую губернатор может поставить вопреки мнению жителей, не во благо, а, наоборот, в угоду каких-то других целей», — парировал глава города.

Мог ли результат выборов быть иным?

«Мог бы, конечно, — рассуждает кандидат Сергей Балабаев. — Когда депутаты муниципалитета руководствовались бы реально своими жизненными принципами. Не придумывали бы сами для себя оправдания своих действий». Сыграло бы свою роль тайное голосование? «Да, возможно. Но поправку о тайном голосовании не приняли. Но и я, и другие кандидаты говорили, что депутаты несут ответственность за принятые ими решения. Не только перед собой, но и перед избирателями».

«Яркуб» считает необходимым привести речь Александра Симона полностью и без купюр.

«Ну что, Вадим Юрьевич [Канашкин], в ожидании застыли?

Уважаемые дамы и господа, мое выступление прозвучит несколько в диссонанс всем прочим выступлениям, поскольку я буду обращаться к вашей поруганной чести и попранному достоинству.

Последней фразой Владимира Слепцова, когда он отбывал в Подмосковье... Он сказал: «Я свою миссию выполнил» (фраза прозвучала в эфире «Городского телеканала» накануне отставки Владимира Слепцова — прим. ред). Что за миссия была, он не пояснил, вы не поинтересовались. Я полагаю, что ни красные маршрутки, ни эти безвкусные полужопия [не] были его миссией в городе понаставить. Миссия, видимо, заключалась в том, чтобы окончательно выбить Ярославль из правового поля и отдать город, так скажем, в распоряжение оккупационного режима. В этом случае легко объясняется появление в городе, извините, Владимир Михайлович, руководителя дачного поселка Красково — 24 тысячи население. Во всяком случае, если верить информации, которая распространяется сейчас по социальным сетям, что Владимир Михайлович Волков — это зять родного брата нашего губернатора, тогда объясняется очень легко. Если верить. Я лично не верю. Но, если верить, то... (Смех в зале.)

Ну, о чести и достоинстве. Чести вас лишили насильственно, от достоинства вы отказываетесь по собственному желанию. У меня нет ничего личного, ничего против Владимира Михайловича Волкова. Вполне вероятно, он очень хороший, вполне вероятно, достойный того, чтобы руководить городом. Но он чужой. И он никогда не будет своим. Он никогда не будет своим по одной простой причине: что как можно уважать город, где депутаты продают интересы своих избирателей так легко и просто. Приехали, привели — Калигула в свое время привел коня в Сенат, и все согласились. Вы соглашаетесь: нате вот вам, вот этот будет руководить. Я слышал сейчас его выступление. Точно то же самое мог бы сказать любой из вас. Ну любой. Только он бы был ярославцем. И он глядел бы в глаза людям не так, как будет смотреть чужой человек. Потому что чужому человеку наплевать. Москвичи относятся к нам как к папуасам. Да ладно к нам — они и к вам относятся без должного уважения. Но вы-то это заслужили, а люди Ярославля? Я полагаю, что они этого не заслужили. Я полагаю, что они имеют право избирать мэра сами. И если они один раз ошиблись, то это еще не значит, что их надо раз и навсегда лишить права голоса.

Москвичи, поведение москвичей, в общем-то, понятно и оправдано: они сюда приехали, что называется, выскрести наши сусеки и вымести наши амбары. А вы отдаете все безропотно. Вы отдали все основные фонды. Что у нас осталось? Один «Техуглерод». Сейчас заберут его, и все. О каком пополнении бюджета [идет речь]? У нас отобрали все источники бюджета. Я услышал речь Владимира Михайловича, и он говорит... (речь Симона обрывает председатель муниципалитета Артур Ефремов: «Извините, по программе своей...») Это моя программа. Моя программа заключается в том, что городом должны управлять люди из Ярославля, а не люди, понаехавшие непонятно откуда. Ваше «молчание ягнят» в данном случае позволяет отжимать москвичам у нас все, что можно. Запустили в город ребенка генерального прокурора — теперь мы будем платить в три раза дороже за вывоз мусора. Историческую часть города, охраняемую ЮНЕСКО, собираются сделать платной парковкой, привезти сюда очередного московского инвестора. А где гарантия, что он проработает больше пяти лет? Да нигде. Это москвичи. Вы что, считаете, вам сюда какие-то инвестиции принесут? Где инвестиции губернатора? Он нам обещает давно. Они где? Вы что, искупались в инвестициях? Вам девать некуда деньги? Да нет, губернатор наш скоро отбудет отсюда, покинет свой пост, покинет нас, сирых и убогих, без обещанной небесной манны. Никто нам ничего не подбросит взамен за то, что вы проголосуете за рекомендуемого вам кандидата. Вас просто кинут, потому что москвичи иначе не могут.

Я уже говорил, что московское иго почище монголо-татарского будет, но сейчас скажу слова для себя самого крамольные: [бывший мэр Ярославля Виктор] Волончунас — он не ангел был, но по сравнению с этими ребятами из Москвы он святее Папы Римского.

А теперь о мероприятии, в котором мы сейчас участвуем, которое вы превратили в насмешку над народом и в издевательство над выборным законодательством. Статья 12 Конституции провозглашает независимость местного самоуправления. Откуда в таком случае в конкурсной комиссии половина назначенцев губернатора? Голосовать вы будете открыто — а это не позволяет выборный закон. У меня уже был опыт самостоятельно посостязаться с вашим коллективным разумом, когда вы составили положение о выборах. И что? Я победил, вам пришлось переделывать это положение уже под нового мэра (речь идет о суде, после которого муниципалитет был вынужден поменять положение о выборах мэра в части требований к кандидатам — прим. ред.). Поэтому в случае, если сегодня случится маловероятное, то первые три шага, которые я должен сделать: вернуть муниципалитету прежние полномочия, которые вы добровольно отдали Слепцову, вы сами выберете первого заместителя мэра и дадите мне кандидатуру, и не будет должность вакантная, референдум по возвращению Ярославлю прямых выборов мэра. И вот в этом будет моя миссия. Никто не даст под мою фамилию денег? Не надо, они сами отдадут. Потому что они не смогут бросить город на произвол судьбы. А смысл соглашательской позиции — довели город до банкротства, до того, что люди стали выдвигать котов для участия в выборах мэра. Но здесь есть логика: у кота есть первичные половые признаки и достаточное количество тестостерона, чтобы принимать волевые решения. А у вас с этим как-то не свезло.

Тот, кто выбирает бесчестье между войной и позором, тот в итоге получит и позор, и войну. Я все сказал».

«К сожалению, очень тяжело было слышать», — откликнулся на выступление Александра Симона Артур Ефремов.

Когда слово взял Виктор Неженец, он посчитал необходимым ответить Симону: «Выступление последнего кандидата расстроило. Ведь человек не выбирает иногда, где ему жить. <...> Ведь вопрос — человек, который придет на должность, должен быть специалистом, должен гореть сделать дело. <...> Не у всех кандидатов место рождения — город Ярославль. Самое главное, чтобы человек был специалист. Когда он специалист, везде одинаково хорошо работает».

Развернуто прокомментировал позицию Симона спикер Облдумы Алексей Константинов: «Слово „оккупанты“ слух-то резануло. Есть такое понятие „управленец“. И есть такое понятие „россиянин“. Да, существует у каждого из нас малая Родина. Но наступает момент, когда ты должен выполнить свой долг там, куда тебя направляет Отечество. Не знаю, насколько можно проводить сравнения — „варяги“, „оккупанты“, — я считаю, это не совсем приемлемо для нашего российского народа. Да, он [Владимир Волков] не житель Ярославля. И про меня можно было сказать, что я не житель Ростова Великого (Алексей Константинов работал главой Ростова Великого — прим. ред.). Но есть и положительные моменты: появляется свежий взгляд, появляется человек, который не связан родственными узами, однокашниками, друзьями друзей. Делать какие-то выводы, что пришли опустошать сусеки — ну, тут, во-первых, большой вопрос, что там опустошать. И второй вопрос: ведь люди разные; есть люди, которые приходят наполнять сусеки, а не опустошать. В любой момент мы вправе принять решение по градоначальнику, если он нас не устраивает. Но надо начинать работать и надо начинать двигаться вперед».

Напомним, большинством голосов депутатов Владимир Волков был избран мэром Ярославля.

«Впереди очень сложная и ответственная работа. Главная задача — сделать так, чтобы жить в городе было комфортно, а сам Ярославль соответствовал гордому званию столицы Золотого кольца. „Болевых точек“ много. Строительство новых школ, детских садов и спортивных объектов, развитие общественного транспорта и дорожной сети, наведение порядка в работе ЖКХ, благоустройство территорий, — вот те вопросы, которые особенно волнуют жителей. Все эти задачи надо решать уже сегодня, не откладывая в долгий ящик. И очень важно в работе учитывать мнение горожан, уметь слушать и слышать людей», — написал Дмитрий Миронов.

Губернатор добавил: «Уверен, Владимир Михайлович и его команда с поставленными задачами справятся».

«Яркуб» вел текстовую трансляцию из зала муниципалитета, где 5 декабря депутаты избирали нового мэра.

Участник выборов мэра Ярославля Данила Бедяев прокомментировал итоги прошедшего заседания муниципалитета, где большинство депутатов отдали голоса за Владимира Волкова

Ведущий радио «Эхо Москвы — Ярославль» Данила Бедяев шел на выборы как независимый кандидат. Выступая перед депутатами с защитой своей программы, он говорил о возвращении городу самостоятельности, рычагов управления, источников пополнения бюджета.

«Для Ярославля мэр — это особый символ, человек, с которым каждый ярославец себя как-то олицетворяет. Это важный человек, важнее, чем в других городах России. И сегодня ключевой смысл вашего выбора не в конкретной фамилии. Ключевой смысл вашего сегодняшнего решения — сохранит город самостоятельность или нет», — сказал Бедяев народным избранникам.

Риторика Данилы не нашла поддержки ни у одного депутата — никто не проголосовал за кандидатуру Бедяева. Напомним, 31 голос набрал исполняющий обязанности мэра Владимир Волков, два партийных голоса — выдвиженец ЛДПР Дмитрий Гаврилов.

«Яркуб». Как ты оцениваешь итоги прошедшей процедуры избрания мэра, как оцениваешь свое выступление и позицию депутатов?

Данила Бедяев. К сожалению, все ожидаемо. Никакие это не выборы. Но, с другой стороны, друзья, если бы не было людей, которые с этой высокой трибуны говорили о том, что городу нужны прямые выборы мэра, городу нужно больше открытости, городу нужно бороться с коррупцией, — если бы не было таких выступлений, если бы не было таких кандидатов, мне кажется, что совесть депутатов была бы вообще чиста. Мы в каком-то смысле все — я посоветовался с коллегами, — мы все принимали решение о том, чтобы быть кандидатом, сами. Решение, согласитесь, непростое. Ты получаешь ноль голосов. Но мы, каждый по-своему, с этой высокой трибуны этой системе без выборов сказали: люди думают совсем по-другому. И есть альтернативная точка зрения на развитие города и решение городских проблем. Я удовлетворен тем, что я сказал с трибуны. А все остальное пусть обсуждают кулуарно. Кулуарно-то все руки пожали, сказали: ты молодец, мы все понимаем, но у нас фракция «Единая Россия». А я, в принципе, доволен, считаю, что следует позицию транслировать, продолжать давление оказывать.

«Яркуб». Как оцениваешь то, что говорили, мол, нам некогда раскачиваться, нам нужен готовый мэр. Может ли человек быть готовым, если он приходит не с позиции исполняющего обязанности мэра?

Данила Бедяев. Вот эта политтехнологическая уловка с исполняющим обязанности тянется с 1999 года, когда Ельцин сложил свои полномочия, Путин стал временным президентом до марта. Эту уловку постоянно воплощают в жизнь, раз за разом. От уровня сельских поселений до уровня губернатора. Эту уловку население уже воспринимает как обман. Скоро [будет] сделать человека исполняющим обязанности — как черную метку ему выдать. Потому что народ уже тошнит, как партия власти манипулирует процессом. Ставит человека, чтобы примелькался, чтобы его свои СМИ поснимали, а на самом деле это обман. Чем дальше мы идем, тем больше этот обман воспринимается как предательство. И я уверен, что если бы не было у нас такой процедуры, что депутаты голосуют, выборы мэра совершенно точно, уверен, закончились бы по-другому. Даже если бы был этот исполняющий обязанности. Был бы этот, люди голосовали бы против.