Андрей щенников

«Тихий час» ограничивает допустимый уровень шума с 13 до 15 часов. За сильный шум предполагаются штраф — от 200 до 1000 рублей для физических лиц, от 1000 до 10000 тысяч для должностных, и от 10 до 50 тысяч для юридических лиц. При повторных нарушениях штраф для предпринимателей может доходить до 200 тысяч рублей.

«Документ будет внесен сегодня в думу, чтобы уже 13 ноября обсудить его на заседании профильного комитета. Если комитет поддержит эту инициативу, то уже на ближайшем заседании Думы мы планируем принять его в первом чтении», — пояснил заместитель председателя Думы Антон Капралов.

«Это не искусственная инициатива, жители реально обращаются с жалобами на нарушение тишины, в том числе и в дневное время суток. Речь не идет о полном запрете использования бытовых приборов, музыкальных и рабочих инструментов. Необходимо в законе четко прописать нормы по уровню шума», — отметил Андрей Щенников.

Опрос горожан проводила организация «Молодая гвардия». Оксана Кондрашова сообщила, в девяти районах области волонтеры опросили 3800 человек. Это были и мужчины, и женщины, подростки, люди среднего и старшего возраста.

«Более 50% опрошенных подтвердили, что сталкивались с шумом в дневное время суток. 2/3 пытались уладить ситуацию лично, путем уговоров и замечаний, лишь потом обращались в полицию. По результатам опроса инициативу поддержали 2964 человека», — рассказывает Оксана Кондрашова.

Сергей Бабуркин отметил, что необходимо изменение в законодательство, согласно которому штрафные санкции на нарушителей тишины будут накладывать сотрудники полиции, а не административные комиссии, как это делается сейчас.

Закон внесет изменения в статью 12 закона Ярославской области «Об административных правонарушениях». В заседании приняли участие депутаты областной думы Андрей Щенников и Ольга Хитрова, региональные омбудсмены Альфир Бакиров и Сергей Бабуркин, а также представители правительства области, мэрии, сотрудники правоохранительных органов и общественники.

За основу взят законопроект депутата областной Думы Андрея Щенникова. По его словам, закон касается в первую очередь, граждан с детьми, пожилых людей, больных, граждан и тех, кто работает в ночную смену.

«Идея по разработке данного законопроекта пришла после многочисленных обращений граждан к нам, как к депутатам. Аналогичные просьбы и обращения, я знаю, поступали и к Уполномоченному по правам человека и Уполномоченному по правам ребенка в Ярославской области. И мы начали заниматься законопроектом, собирали информацию из других регионов России, где уже принят такой закон, разговаривали с нашими коллегами из законодательных собраний субъектов», — рассказывает Андрей Щенников.

Щенников отметил, что в других регионах закон успешно работает.

«Тихий час» ограничивает допустимый уровень шума с 13 до 15 часов. За сильный шум предполагаются штраф — от 200 до 1000 рублей для физических лиц, от 1000 до 10000 тысяч для должностных, и от 10 до 50 тысяч для юридических лиц. При повторных нарушениях штраф для предпринимателей может доходить до 200 тысяч рублей.
Уполномоченный по правам предпринимателей Альфир Бакиров высказался за уменьшение размера штрафа для предприятий и организаций малого и среднего бизнеса.

Омбудсмен по правам человека Сергей Бабуркин отметил, что важно провести работы по совершенствованию механизма применения регионального административного законодательства, чтобы обеспечить его эффективность защиты прав граждан.

«Эта инициатива родилась из реальной потребности людей. Это касается не только родителей маленьких детей, речь идет и о пожилых людях, и о больных, и о тех, кто работает в ночную смену, а днем отдыхает. Это довольно широкий круг людей, который заинтересован в законодательном урегулировании данных отношений. Я сам неоднократно обращался в областную думу с предложением разработать и принять подобный закон в прошлом созыве думы. И я очень рад, что в нынешнем составе думы это тема получила должное внимание», — рассказал Сергей Бабуркин.

Почти все представители общественных организаций и медицинского сообщества поддержали принятие данного закона.

Антон Капралов отметил, что будет проведено анкетирование жителей Ярославский области. На основе полученных данных будет сформирован окончательный текст закона, который и будет внесен на рассмотрение профильного комитета думы, а затем и на заседание думы.

«После сегодняшней дискуссии стало понятно, что закон принимать нужно. Было высказано множество предложений, озвучивались замечания. Но главное: никто не сказал, что закон не нужен», — подытожил Капралов.

Если прослушать выложенное аудио, можно сделать вывод, что глава организации (персона с голосом, похожим на голос Андрея Щенникова) недоволен рядом организационных моментов. Он прямо указывает на то, как нерационально тратятся его деньги, как есть вопросы к бухгалтерии, как он лично мониторит цены у конкурентов, проходя по Вспольинскому полю.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, существует три ООО, связанных пересекающимися людьми: ООО «Водяной», ООО «Водяной-Опт» и ООО «Водяной-Сервис». Их директором выступает Владимир Субботин, а в учредителях значатся фамилии Субботина, Торопова, Щенникова, Исаевой. Андрей Николаевич Щенников, согласно выписке от 30 мая, участвует в ООО «Водяной» как учредитель и владеет 35%. Владимир Субботин выступает как его доверительный управляющий.

Депутат Яроблдумы Андрей Щенников работает на постоянной основе. Другими словами, получает зарплату из бюджета. Исходя из требований федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», он не может «заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».

«Яркуб» дозвонился до Андрея Щенникова, чтобы задать депутату вопросы о его участии в бизнесе и отношении к опубликованной в медиа аудиозаписи.

«Я ничего не слышал», — ответил Андрей Щенников и положил трубку.

По информации неназванного источника ИА «Регнум», депутат написал заявление о переходе на непостоянную основу. То есть, об отказе от зарплаты в пользу возможности участвовать в коммерческой деятельности.

По действующему законодательству субъекты должны отчислять в местные бюджеты не менее 15 процентов от налога на доходы физических лиц (при этом сами субъекты 15 процентов отдают федерации). В бюджеты городских округов Ярославской области отчисления минимальные — как раз 15 процентов от налога на доходы физических лиц и от налога на доходы физлиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при работе о патенту на территории РФ.

Андрей Щенников полагает, что отчисления в бюджеты городских округов Ярославской области должны быть выше — 20 процентов.

«В случае принятия проекта закона в бюджет города Ярославля будут дополнительно зачислены налоговые доходы в размере ориентировочно 700 000 000 рублей ежегодно», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Соответственно, бюджет региона получит минут 700 млн рублей.

Законопроект должен получить оценку департамента финансов Ярославской области и профильного комитета Облдумы, после чего депутаты рассмотрят его на очередном заседании.

Депутат считает, что за шумное поведение в «тихий час» ярославцы должны нести административную ответственность: получить предупреждение или штраф от 200 до 1000 рублей. Суммы штрафов для должностных лиц колеблются от 1000 до 10 тысяч рублей, для юридических — от 10 до 50 тысяч рублей. Повторное нарушение, по мнению Андрея Щенникова, следует облагать двойным штрафом. Нерабочие праздничные дни в расчет не берутся.

Среди действий, нарушающих покой и тишину, перечислены музицирование, пение, сигнализация, использование пиротехники, ремонт и стройка. По логике законодателя, исключения — действия при ликвидации ЧП, официальные физкультурные, спортивные и культурные мероприятия, религиозные обряды и церемонии, государственные праздники.

Отметим, что пункты, касающиеся административной ответственности за шум ночью (с 22 до 6 часов зимой и с 23 до 6 часов летом), Щенников оставляет без изменений.

«В законодательстве Ярославской области отсутствуют нормы, защищающие права проживающих в многоквартирном доме лиц от действий, нарушающих тишину и покой в дневное время. Проект закона <...> подготовлен в целях обеспечения права граждан на отдых и права на жилище <...>», - говорится в пояснительной записке к проекту закона.

Аналогичные законы приняты в Московской области, Хабаровском крае, Новосибирской, Нижегородской и Амурской областях.

Напомним, летом 2017 года члены движения «ЯрСпас» опубликовали письмо, в котором просили ввести «тихий час» с 13 до 15 часов. Омбудсмен Сергей Бабуркин публично поддержал инициативу, отдельно отметив, что нельзя ущемлять в правах жителей, которые нуждаются, например, в уроках музыки днем.

В мае 2016 года депутат Облдумы Сергей Балабаев выходил к коллегам с законопроектом, предусматривающим «тихий час». Нарушителей покоя предлагалось штрафовать. Документ не прошел второе чтение: депутаты сослались на юридико-технические замечания.