Администрация кировского и ленинского районов

Судью Кировского районного суда Ярославля Александра Козлова занесли в список на сайте «Черный блокнот». По мнению местного штаба Навального, Козлов вынес решение вопреки положениям Федерального закона «О собрания, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и позиции Конституционного суда.

28 и 29 ноября Кировский районный суд рассмотрел иски сотрудника ярославского штаба Навального Александра Смирнова к территориальной администрации Кировского и Ленинского районов города. Смирнов потребовал признать незаконным бездействие чиновников и издать распоряжение о согласовании заявленных на 9 декабря митингах на площади Труда и в сквере 50-летия ВЛКСМ. Ранее он уведомил администрацию о намерении провести митинги с участием Алексея Навального. В положенный законом срок (три дня) власти не ответили. В пятницу, 24 ноября, звонком из администрации чиновники уведомили Смирнова: ответ готов, но забрать его можно будет только в понедельник. Выслать документ на электронную почту, как делали ранее, отказались. В понедельник, 27 ноября, письмо не выдали — оно исчезло. Пропажу объяснили тем, что его случайно забрал курьер. В суде Александр Смирнов заявил, что обязанность по доведению до сведения организатора публичного мероприятия предложения администрации не была исполнена в течение трех дней, а значит, митинг можно считать согласованным. Адвокат Сергей Голубенков уточнил, что суд должен признать незаконным бездействие территориальной администрации (не довели ответа до заявителя) и незаконными действия по ненадлежащему доведению информации о принятом решении.

На суде представитель администрации не признала требования истца. Она вручила «потерянное» письмо-предложение с датой издания 24.11.2017. Ответчик сказала, что 26 ноября (воскресенье), в последний день, когда по закону можно было направить ответ, администрация не работала, и что Смирнов мог в пятницу, 24 ноября, попросить секретарей задержаться на работе и приехать за документом. Истец, увидев «найденное» письмо, усомнился в том, что это подлинный, а не повторно изготовленный документ.

В ходе суда чиновница сообщила, что 9 декабря на площади Труда и в сквере 50-летия ВЛКСМ пройдет акция мэрии «Молодежь — на страже Родины». «Администрация — это структурное подразделение мэрии, поэтому мэрия не подает уведомления, а доводит информацию до сведения», — сказала ответчик. Свои слова подтвердила копией бумаги, где сверху факс пропечатал дату 5.04.2004. Иными словами, интересующие Александра Смирнова площадки заняты.

Ярославский судья Александр Козлов попал в «Черный блокнот»

Выслушав стороны, судья Александр Козлов решил отказать истцу в удовлетворении его требований.

«Оценивая обжалованные действия территориальной администрации суд приходит к выводу, что они не соответствовали п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 54-ФЗ (речь о доведении ответа до организатора мероприятия в течении трех дней — прим. ред.). Предоставление истцу лишь информации о факте принятия решения по уведомлению о проведении митинга без предоставления информации о его содержании не свидетельствует о доведении до истца обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения мероприятия, об устранении несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям закона. Уважительных причин невручения письма-предложения суд по доводам представителя ответчика не усматривает», — говорится в решении суда. Далее судья пишет следующее: «Такая совокупность оснований для удовлетворения административных исковых требований по настоящему административному делу отсутствует».

Судья Козлов посчитал, что раз письмо администрации заявитель Смирнов получил на суде, значит, его права на проведение публичного мероприятия не нарушены. А довод истца о том, что в случае отсутствия ответа чиновников в установленные законом сроки мероприятие автоматически считается согласованным, суд охарактеризовал как не предусмотренный законом.

Решение судьи ярославский штаб Навального посчитал абсурдным. «Мы обжалуем его в Областном суде 7 декабря», — сказала координатор штаба Елена Лекиашвили.

Описанные выше обстоятельства подтолкнули ярославский штаб к решению занести фамилию судьи Козлова в «Черный блокнот». «Черный блокнот» — сайт со списком госслужащих, лично принимавших политически мотивированные и незаконные решения, а также участвовавшие в их исполнении. «Придет время, и в России будет создан справедливый суд. Черный блокнот поможет не забыть тех, кто должен оказаться на скамье подсудимых», — значится в описании проекта.

Александр Козлов — первый судья из Ярославля, который попал в «Черный блокнот».

Читайте также: «К сожалению, отказать невозможно». Как городская администрация не дает оппозиции собирать митинги».

С конца октября активисты штаба Навального в Ярославле пытаются получить от городских властей разрешение на митинг с участием Алексея Навального. Чиновники отклонили пять уведомлений, поданных на выходные 27—29 октября. Ответы администрации Кировского района были типовыми: площадка занята, попробуйте выбрать другое время или место. В штабе решили подать еще шесть уведомлений — на 3—6 ноября. В качестве мест для проведения митинга на тысячу человек указывали Советскую площадь, площади Юности и Труда, Юбилейный парк и сквер 50-летия ВЛКСМ. Время выбирали разное: или с 12:00 до 15:00, или с 18:00 до 21:00. Ответы администрации были неизменными: «ранее согласовано мероприятие организатору, подавшему уведомления в более ранний срок», «на территории Кировского и Ленинского района в указанное время отсутствуют площадки, размер которых позволяет разместить заявленное количество участников», «предлагаем изменить место и время».

Активисты задумались: кто же занял все центральные площадки? В дни с 3 по 6 ноября они регулярно посещали «занятые» территории, но не зафиксировали признаков проведения массовых мероприятий в их границах. Корреспондент «Яркуба» сходил в сквер 50-летия ВЛКСМ 3 ноября, чтобы увидеть там митинг или праздник, но обнаружил только родителей с детьми и прохожих. Между тем господин Д. Н. Воробьев должен был проводить там свое мероприятие с 9:00 до 22:00. Об этом стало известно уже на суде. На следующий день Д. Н. Воробьев по документам занимал площадь Труда и Советскую площадь с 9:00 до 22:00. Попытка застать его акции в течение всего дня у активистов штаба Навального провалилась. Как и госпожу А. В. Винокурову, пятого ноября по документам же «застолбившую» за своими мероприятиями площадь Юности и Юбилейный парк. Тоже на целый день.

Попытки добиться разрешения на митинг в штабе Навального не оставили и подали уведомления на 11 ноября (площадь Труда, 12:00—15:00) и 12 ноября (площадь Труда, 12:00—15:00). Ответы территориальной администрации ничем не отличались от полученных ранее. В ходе суда выяснилось, кто занял площадь Труда для своих целей — партия «Единая Россия». 11 ноября «ЕР» собиралась проводить мероприятие в то же самое время, в 12 ноября — с 7:00 до 22:00.

Активисты предприняли еще одну попытку: написали заявления о проведении митингов 24—26 ноября. В одном из них указали новую площадку — участок Волжской набережной между домами № 2 и № 4 (возле Речного вокзала). Чиновники дали ответы («…ранее согласовано проведение другого…», «…отсутствуют свободные площадки…»), но довели их до заявителей с опозданием — установленные законом сроки вышли. Заявители уведомили администрацию о том, что отсутствие ответа в течение трех дней автоматически позволяет провести мероприятие. А затем подали заявления в прокуратуру и ОВД по факту воспрепятствования проведению митинга.

Еще одна деталь: на судах представители администрации Кировского и Ленинского районов говорили о том, что у них нет сведений о площадках, где может собраться тысяча человек. Между тем в программе праздничных мероприятий 12 июня 2017 года, посвященных Дню России, четко указано, что на Советской площади может быть и 1500, и 5000 зрителей. А в 2014 году в сквере 50-летия ВЛКСМ (парке Мира), судя по одному из ответов тогда еще администрации Кировского района, норма заполняемости была 1500 человек.

Не только Штаб Навального столкнулся с трудностями при согласовании массового мероприятия в центре Ярославля. Депутат Яроблдумы Елена Кузнецова 21 ноября на своей странице в «Фейсбуке» написала, что 25 ноября с 11:00 до 13:00 планировала провести митинг обманутых дольщиков. Предложила поочередно три места: площадь Юности, сквер у часовни Александра Невского, площадь Волкова возле Знаменской башни. Поочередно получила отказы — администрация уже согласовала акции в это самое время в этих местах. «Я уже предложила площадь Труда. Жду очередную отписку», — сообщила Елена Кузнецова. И заключила: «Это уже даже не смешно, [глава территориальной администрации] Любовь Сурова! Я это дело так не оставлю». Позже Кузнецова добавила, что написала уведомление для митинга на Красной площади, и пообещала в случае отказа привлечь к разбирательству прокуратуру.

В то время как активисты штаба Навального и депутат КПРФ боролись за конституционное право провести публичное мероприятие, в Ярославле на площади Юности (20 ноября), возле памятника Федору Волкову (21 ноября) и на Красной площади (22 ноября) стоял куб политического объединения «Третья сила». Чтобы поставить куб, нужно согласование властей. По информации, полученной от агитаторов «Третьей силы», согласование они получили. Интересно, в чем секрет успеха — утреннее и дневное время на буднях или отсутствие какого-либо влияния на общество?

P. S. Когда готовился этот текст, штаб Навального получил три ответа администрации на уведомления о митинге 1—3 декабря. В документах чиновники вновь написали, что площадки (Юбилейный парк, сквер 50-летия ВЛКСМ и площадь Труда) заняты, а других вариантов на тысячу человек у них нет. Можно представить, как специалисты администрации, копируя ответы вспоминают слова Владимира Слепцова: «В рамках федерального законодательства, к сожалению, отказать невозможно».

Ранее «Яркуб» рассказывал, что чиновники отклонили пять уведомлений о митинге, поданных на выходные 27—29 октября. Активисты продолжили подавать уведомления, но следующие шесть ответов администрации были аналогичными: выбранная площадка занята, попробуйте выбрать другое время или место. Параллельно штаб фиксировал отсутствие каких-либо мероприятий в заявленное время на центральных площадках города. «Мы подали 11 исков о признании отказов о проведении митингов незаконными», — сказала «Яркубу» координатор штаба Елена Лекиашвили.

У штаба Навального есть возможность провести митинг с Алексеем Навальным на частной территории, как это было 29 октября в Тамбове.

— Если у вас или ваших знакомых в собственности есть площадка от двух тысяч квадратных метров (ангар, цех, парковка, зал, стадион, рынок, торговый центр), и вы готовы предоставить ее безвозмездно или в аренду по рыночной стоимости для организации встречи с Навальным, сообщите любым удобным способом, — гласит объявление, которое появилось на страничке «Команда Навального. Ярославль» 30 октября.

27 октября в соседнем облцентре Иванове прошел согласованный митинг с участием Алексея Навального. Районная администрация ответила на все уведомления, предложив альтернативные площадки. Ивановский штаб согласился на одну из них, наименее удаленную от центра города. В митинге приняли участие несколько сотен человек, в том числе ярославцы.

Читайте также: «Полиция задержала несколько десятков участников акции в поддержку Навального в Ярославле. Реконструкция событий 7 октября».

Замруководителя аппарата уполномоченного по правам ребенка Ярославской области Любовь Сурова 10 августа заняла должность главы территориальной администрации центральных районов Ярославля. «ЯрКубу» об этом рассказали в секретариате администрации.

Напомним, предыдущий глава районов Сергей Лепехин ушел с поста 8 августа. Он проработал два месяца.

Любовь Сурова имеет два высших образования: юридическое и менеджмент. До того, как стать занять место в аппарате детского омбудсмена, была начальником юридического отдела ООО «ЦНП «Аристократ». Член партии «Единая Россия».

Лепехин занимал пост два месяца. Его обязанности временно исполняет первый заместитель главы Игорь Витюгов.