Денис мещеряков

Первая публикация на тему обманутых дольщиков появилась на «ЯрКубе» 15 апреля 2011 года. Она стала начальным звеном в длинной цепочке историй о нерадивых застройщиках и пострадавших от их действий горожан. «Обманутые дольщики вышли на митинг», «Обманутые дольщики дошли до суда», «Проблемы обманутых дольщиков будут решать постепенно», — вот типичные заголовки, настроение которых за пять лет почти не поменялась.

Хотя нет, в последние месяцы встречаются и сообщения о том, что возведение некоторых домов с привлечением средств граждан по договорам участия в долевом строительстве будет вот-вот закончено. Так, в первом квартале планируется ввести в эксплуатацию 9 долгостроев, в результате число проблемных объектов снизится приблизительно на 2%. Если прогнозы регионального Правительства в этой части оправдаются, то из 20 домов, находящихся на особом контроле (из них 19 с истекшим сроком введения в эксплуатацию), путем нехитрых вычислений мы получаем 11 «на будущее». Хотя не факт, что их количество не увеличится: в Ярославской области 95% многоквартирных домов строятся с привлечением дольщиков, а механизм обнаружения недобросовестных подрядчиков, мягко говоря, работает со скрипом.

Что не так с контролем работы застройщиков?

Начальник управления организаций проверочных мероприятий и реализации оперативной информации ГУЭБиПК МВД России Клара Карпухина отмечает, что полномочий и инструментария не хватает, чтобы выявлять хищение средств дольщиков на начальном этапе. Проверки и выемка документов начинается только после обращения пострадавших людей в органы УМВД, а это, как правило, происходит, когда что-либо сделать уже поздно. Например, лишь в августе 2016 года поступило большое количество заявлений на ООО «Мариан Строй», которое занималось возведением жилого дома на улице Балтийской в Ярославле, «СтройБизнесИнвест» и «Строитель плюс». Сначала оснований для возбуждения уголовного дела не хватало, зато когда, например, взялись за «Мариан Строй», руководитель фирмы бесследно исчез. Сейчас он находится в федеральном розыске, если не найдут, объявят в международный.

Между тем дольщики начали бить тревогу еще весной 2015 года. Член инициативной группы Надежда Третьякова рассказала о том, что уголовные дела — это не самоцель, важно лишь добиться завершения строительства.

На нас не обращали внимания, а когда «Мариан Строй» проверили, не нашли оснований для возбуждения уголовного производства. Дальше было поздно что-либо делать, директор уехал. Какую документацию можно изъять сейчас? Уже никакую. Более того, на нем числятся две квартиры, и это мешает нам сменить застройщика, найти выход из ситуации, — Надежда Третьякова.

А вот другая история, она касается Ярославского района. Его глава Татьяна Хохлова на протяжении шести лет пытается вести диалог с ООО «Альянс», которое в 2012 году полностью прекратило строительство многоквартирных домов. Застройщик отказывался привлекать инвестора или разделять зоны. Администрация района в настоящее время судится с «Альянсом», добивается признания компании банкротом. Врио губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов относительно этой ситуации сказал следующее: «А где результат вашей большой работы? Людям неинтересно, что вы делали столько лет, они ждут жилье!».

Зампредседателя Правительства Ярославской области Виталий Ткаченко предлагает обращать внимание на застройщиков уже после того, как на протяжении девяти месяцев объект будет «стоять».

Надо отслеживать график производства работ, так мы сможем своевременно выявлять недобросовестные компании. Этим должны заняться муниципальные образования, — сказал Ткаченко.

В ответ на это предложение заммэра Ярославля по вопросам градостроительства Сергей Калинин возразил: «У нас еженедельно проходят штабы, где мы отслеживаем ситуацию по объектам. Это предложение правильное, но оно может не работать, если не ужесточить данную практику».

Как решать вопрос дольщикам?

Директор департамента Горжилнадзора Денис Мещеряков объяснил, что есть три группы способов решения проблем.

1. Просто завершить строительство. Напоминает известный слоган Just do it — «просто сделай это». Найти деньги, привлечь инвестора — это реальный вариант, если застройщик адекватен.

2. Сменить застройщика. Единственное — решение должны принимать все 100% дольщиков. А если нерадивый директор компании скрылся, добиваться принудительной передачи объекта можно через суд. Процедура долгая, занимает около двух лет.

3. Дольщики могут обратить взыскание на проект. Но это практика крайне редкая, людям проще «довложить» средства, чтобы их дом наконец-то достроили.

Также Денис Мещеряков посоветовал пострадавшим от «Альянса» на Балтийской создать свою компанию, чтобы завершить работы самостоятельно.

Примите решение создать жилищно-строительное товарищество. Доплатить придется приблизительно по 4 тысячи рублей за квадратный метр, но жилье будет построено, — предложил Мещеряков.

Надежда Третьякова сомневается в том, что это будет хорошим решением: «Мы не строители и не бухгалтера, а если создать ЖСК, то придется все делать самим, и никто нам не поможет. Более того, у людей по трое детей, ипотека и съемное жилье — даже 4 тысячи за квадратный метр будут непосильной суммой». Сергей Калинин в ответ на это заметил, что для всего есть специалисты, и вариант может оказаться вполне себе рабочим.

Нужен штаб

Как заведено, в любой сложной ситуации чиновники требуют создать специальный штаб, который будет распутывать клубок проблем. Возможно, в Ярославской области он появится для помощи обманутым дольщикам: так и реагировать можно оперативнее, и работу централизовать. Врио губернатора Дмитрий Миронов на расширенном заседании, посвященном описанной выше теме, потребовал от чиновников активных действий.

Наша задача — сделать так, чтобы люди, вложившие деньги в строительство жилья, получили свои долгожданные квартиры, — заявил Дмитрий Миронов. — Мы должны защитить жителей региона, чтобы ни одна семья не пострадала!

Прогнозировать улучшение или ухудшение ситуации пока не представляется возможным. Для начала нужно отследить, сдадут ли заявленные 9 многоэтажек в начале 2017 года, и помогут ли власти дольщикам с Балтийской. Если законодательство будет усовершенствовано хотя бы на региональном уровне, и за действиями застройщиков будет установлен реально эффективный контроль, то перед чиновниками можно будет снять шляпу. Если же и весной мы будем писать «обманутые дольщики вышли на митинг», то придется сделать неутешительный вывод: новому руководству региона просто выгодно делать вид, будто набившие за несколько лет оскомину «больные места» можно исцелить по щелчку пальцев.