Казалось бы, странный вопрос — как защитить лицо без определенного места жительства. Вот только не все способны сохранить собственное жилье, примеров тому масса. Также никто не застрахован от обстоятельств, заставляющих вспомнить пословицу «от сумы и от тюрьмы…» И никому не понравится, если бездомные будут встречаться на каждом шагу.
Казалось бы, странный вопрос — как защитить лицо без определенного места жительства. Вот только не все способны сохранить собственное жилье, примеров тому масса. Также никто не застрахован от обстоятельств, заставляющих вспомнить пословицу «от сумы и от тюрьмы…» И никому не понравится, если бездомные будут встречаться на каждом шагу.
Как раз вопросы защиты прав лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий 5 сентября обсудили на координационном межведомственном совещании, инициированном уполномоченным по правам человека в Ярославской области Сергеем Бабуркиным. Омбудсмен поднял щекотливую тему неспроста, ведь в правовом поле не существует неравенства между бомжом и обычным человеком.
— Когда люди оказываются в таком статусе, под угрозой реализации находятся права, обеспеченные каждому: право на жилье, работу, социальную и медицинскую помощь, пенсионное обеспечение. Также важны вопросы правопорядка и общественной безопасности, благотворительный аспект, — подчеркнул Сергей Бабуркин. — Эту проблему можно назвать мерцающей: она то уходит из повестки дня, то является опять во всей своей остроте и неприглядности.
Если говорить в целом, то перечисленные Бабуркиным проблемы касаются не только лиц без определенного места жительства, но и освободившихся из мест заключения и несовершеннолетних, которые покинули дом или оказались в тяжелой жизненной ситуации. В России существует закон, в котором говорится об основах социального обслуживания граждан, на уровне Ярославской области принято более 20 правовых актов, касающихся этой темы, а также есть региональный Социальный кодекс, в котором перечислены 38 услуг, распространяющихся абсолютно на любого человека. С инфраструктурой дела обстоят не так стройно. Так, в области есть два
Срочные услуги человек, попавший в экстремальные жизненные условия, может получить на базе комплексных центров социального обслуживания, которые есть в каждом районе Ярославля и по региону. Их работники предоставят вещи и продукты, окажут юридическую или психологическую помощь. А вот что касается приюта, в народе больше известного как ночлежка, то в Ярославле он один. В здание на улице Чехова предоставляют разнообразные услуги, но
По городу вариантов определения людей в социальные учреждения немного: хоспис в Брагино, 7 больница, больница им. Семашко… В последней людей «с улицы» не принимают: говорят, что койки платные, отказывают. Директор дома ночного пребывания переживает: если сохранится тенденция сокращения числа медучреждений и
— Нам помогают многочисленные общественные организации. Я знаю, что есть приют в Рыбинске, в Костроме функционирует русский православный центр, мы работаем с монастырями. Без этого проблема определения наших клиентов стояла бы остро, — рассказала Ольга Лобачева.
Даже увеличение количества приютов не решит другие проблемы, как то невозможность осуществить временную регистрацию на территории дома ночного пребывания. Еще до лета эта практика использовалась широко, сейчас же на хорошую работу, скажем, водителем, уже не устроиться: для восстановления документов потребуют регистрацию. В
— Остальные проблемы на фоне этих уже не так выделяются. Да, у нас всего 516 квадратных метров, нет пищеблока и горячего питания. Зато мы можем выдавать продуктовые наборы, разовый стоит 88 рублей 90 копеек. Горячими обедами наших клиентов кормят разные общественные организации, — добавляет Ольга Лобачева.
Две важные проблемы
Действительно, в Ярославле есть практика раздачи горячих обедов. Некоммерческая организация Национальный фонд реабилитации личности кормит бездомных четыре раза в неделю под Добрынинским мостом. Фонд существует только на средства добровольных пожертвований, однако успевает и кормить, и одевать бомжей, а также проводить консультации, в том числе медицинские.
Педикулез и чесотка — вот частые спутники бомжа, от которых просто так не избавиться. Директор департамента по социальной поддержке населения и охране труда Сергей Ивченко уже бьет тревогу: с закрытием в Ярославле дезостанции город рискует нажить серьезную проблему в будущем. На это обращают внимание и сотрудники ночлежки, и специалисты фондов, и волонтеры. Необработанного человека не возьмут в больницу, он станет переносчиком заболеваний, которые потенциально может подцепить любой прохожий.
Горячие обеды пока раздают бессистемно, в то время как можно объединить усилия различных организаций и кормить людей семь дней в неделю. Здесь важно еще подключиться мэрии и найти специальные места: некоторые жители против того, чтобы бездомные собирались
Можно считать, что все бомжи одинаковы и хотят жить на улице, пьянствовать и опускаться на самое дно. Сами они считают
— Нас более 300 человек и мы просим поддержки: найти и выделить помещение под приют. Без документов и права на жизнь, на голос, не все мы потеряны для общества. У
