Зона ЮНЕСКО Ярославля под угрозой

Десять лет назад архитектурный ансамбль центра Ярославля был включен в список ЮНЕСКО. Однако, даже несмотря на охрану со стороны учреждения Организации Объединенных Наций, центр города продолжает терять ценность исторической среды, а широкомасштабное массовое строительство в зоне ЮНЕСКО грозит городу полной утратой архитектурного облика.

Зона ЮНЕСКО Ярославля под угрозой

В 2005 году Ярославль оказался одним из трех городов России, центры которых были включены в список ЮНЕСКО как архитектурные ансамбли. С тех пор cпециализированное учреждение ООН не раз высказывало озабоченность по поводу влияния значительного числа крупных градостроительных проектов и решений застройщиков на городской силуэт и гармоничное сочетание зданий XVII-XIX веков с окружающей городской средой.

Несмотря на то, что центр Ярославля находится под охраной всемирной организации, государственная сторона в лице городского и областного правительств, по мнению ЮНЕСКО, недостаточным образом регулирует управление Объектом всемирного наследия, а явная легкость, с которой стало возможным обходить регламенты нового строительства, внесли вклад в негативное развитие ситуации. Позиция же мэрии в большинстве случаев, так или иначе связанных с застройкой центра города, оставалась и остается по меньшей мере непрозрачной. Закрытость принятия решений по проектам градостроительства, низкое качество архитектурных решений и несоответствие регламентам лишь увеличивают градус напряженности между градозащитниками, представителями общественности и властями.

Однако, последние все же делают определенные шаги, направленные на сохранение исторического облика города, правда, оставляя при этом за собой последнее слово в вопросе застройки зоны ЮНЕСКО. 8 июля муниципалитет Ярославля принял решение создать городской координационный Совет по рассмотрению вопросов городской среды, а также обратиться в областную Думу с просьбой рассмотреть вопрос о сохранении историко-культурного наследия в Ярославле.

Как оказалось, документ носит рекомендательный характер, но инициатива хоть какого-то диалога со стороны властей – уже положительная динамика. Самую большую угрозу, по мнению градозащитников, представляет так называемая точечная застройка. В связи 2015 году был введен новый регламент Достопримечательного места «Исторический центр Ярославля» (территория в границах зоны Юнеско). Содержание документа фактически предполагает уплотнение внутриквартальной застройки центра, кроме того, он не защищает от сноса ценные с архитектурной и исторической точки зрения здания, не спасает от искажения городской ландшафт, панорамы и раскрытия на архитектурные памятники и ансамбли.

При этом чиновники продолжают выделять участки под строительство в непосредственной близости от объектов культурного наследия и уникальных ансамблей. Это ведет, если не к угрозе их разрушения, то к изменению панорам и ухудшению видовых раскрытий на памятники, как минимум. Последнее – одна из главных проблем, сопровождающих точечную застройку.

Не менее пугающей остается ситуация вокруг самих исторических и архитектурных памятников. Пожары, снос, случаи мародерства, стихийное разрушение и иные негативные факторы в целом «рисуют» негативную картину исторического облика города. Ниже приведен ряд подобных случаев, за которые никто не взял на себя ответственность и не понес наказания, либо, в редких случаях - понес чисто символическое наказание в виде штрафа

Ольга Мазанова, член правления регионального отделения Союза архитекторов России: «Думаю, если отношение к культурному наследию со стороны властей и чиновников Ярославля и области в корне не изменится, то наш город в ближайшие годы может потерять свой уникальный исторический облик. Это может привести к исключению из списков ЮНЕСКО. Считаю, что необходимо ввести временный мораторий на новое строительство в историческом центре города до проведения общественной экспертизы Регламента Достопримечательного места «Исторический центр Ярославля» (в границах зоны Юнеско), разработать мероприятия по предотвращению искажения панорам исторического центра Ярославля, ввести должность главного архитектора города, возобновить работу Градостроительного совета, обеспечить прозрачность принятия решений по выдаче разрешений на строительство в историческом центре, а также заблаговременно предоставлять в Комитет всемирного наследия Юнеско информацию по проектам развития в зоне ЮНЕСКО и ее буферной зоне, которые могут оказать негативное воздействие на уникальную ценность объекта ЮНЕСКО. Что очень важно, необходимо разработать план управления объектом всемирного наследия «Исторический центр Ярославля». Кроме того, необходимо ввести изменения в Российское законодательство в области охраны культурного наследия. Так, до сих пор объекты ЮНЕСКО в России находятся вне правового поля, фактически за их сохранность по закону никто не отвечает. Законодательно не определено понятие «буферной зоны» объекта всемирного наследия».

Незаконный снос исторических зданий

Зона ЮНЕСКО Ярославля под угрозой Зона ЮНЕСКО Ярославля под угрозой

- 21 января 2014 года – снос двухэтажного исторического здания в стиле постконструктивизм - бывшего детского сада на проспекте Октября, 21а, постройки конца 30-х годов XX века – во дворе дома «Подковы» (застройщик группа компаний «Спектр»). Территория освобождалась под строительство многоэтажного дома (застройщик оштрафован на символическую сумму);