Законопроект
В декабре 2017 года Сергей Балабаев и Василий Цепенда внесли в областную думу законопроект, которым предложили учредить памятную дату Ярославской области 6 июля — День памяти погибших в Ярославском восстании. На заседании профильного комитета Яроблдумы 20 марта документ решили «додумать».
«Учитывая замечания прокуратуры, областного Правительства, Минюста и правового управления законодательного органа, комитет рекомендовал Думе создать рабочую группу по доработке законопроекта», — сообщили в региональном парламенте по итогам заседания комитета.
В тексте документа Балабаев и Цепенда описали историю Ярославского восстания, которое началось в ночь на 6 июля 1918 года. Авторы указали: «Во время боёв погибло около 600 восставших. После взятия Ярославля 21 июля 1918 года в городе начался массовый террор — расправа над повстанцами и жителями города: в первый же день после окончания восстания были расстреляны 428 человек. Число бессудно казнённых в первые часы после подавления восстания уже никогда не станет известно».
Доктор исторических наук, профессор, декан исторического факультета ЯрГУ Владимир Федюк ранее сказал корреспонденту «Яркуба», что учредить памятную дату было бы неплохо, как и, может быть, поставить памятный знак.
Читайте также: «Близишься ты, патриархальная страна, к великим переменам». Читайте первую главу новой повести Дмитрия Кшукина».
Проект закона «О межбюджетных отношениях» 19 февраля внес в Ярославскую областную думу губернатор Дмитрий Миронов. Документом предлагается возможность напрямую из регионального бюджета выдавать субсидии городским и сельским поселениям.
Прежний порядок предоставления субсидий поселениям предполагал, что деньги будут идти через бюджеты муниципальных районов. Внесенный в Облдуму законопроект предлагает возможность направлять субсидии, минуя район. Такой порядок допускает федеральное законодательство.
Читайте также: «Правительство Ярославской области учредило «комиссию по банкротству».
На заседании комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления Ярославской областной думы 16 февраля депутаты обсудили изменения к закону «Об административных правонарушениях», которые устанавливают ответственность за препятствие работе омбудсменов.
Законопроект предусматривает для должностных лиц штрафы от одной до двух тысяч рублей за вмешательство в деятельность уполномоченных Ярославской области или воспрепятствование их работе.
Читайте также: «В Ярославской области пройдут выборы уполномоченного по правам предпринимателей».
На заседании Яроблдумы 19 января депутаты проголосовали за возвращение полномочий в сфере благоустройства на уровень муниципальных образований.
Напомним, полномочия органов местного самоуправления по благоустройству урезали двумя законами. По первому на местном уровне оставили организацию благоустройства, отдав области утверждение правил благоустройства территорий и установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий. Региональные чиновники посчитали, что это позволит утвердить единые правила в сфере благоустройства. Второй закон, «О благоустройстве в Ярославской области», определил требования к благоустройству.
В конце 2017 года прокуратура Ярославской области опротестовала закон «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере благоустройства». Ведомство обратило внимание, что документ противоречит принятому 28 декабря 2016 года федеральному закону. Госдума позволила передавать полномочия только в ограниченных случаях, предусмотренных законом.
Депутаты областной Думы удовлетворили протест прокуратуры и признали, что утверждение правил благоустройства относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования поселений, городских округов и внутригородских районов. Органы местного самоуправления в течение двух месяцев должны утвердить свои правила благоустройства или привести их в соответствие с Градостроительным кодексом.
Читайте также: «Сроки сноса ларьков в Ярославле вновь сдвинули. Владимир Слепцов недоволен работой подчиненных и подозревает их в лоббировании бизнеса».
Иван Парамонов внес в Ярославскую областную Думу законопроект постановления, предназначенного для дальнейшего направления в Госдуму РФ. Депутат считает, что в законе «Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации» нужно расширить перечень требований для кандидатов на выборные должности.
Проект постановления предлагает участникам выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов, глав муниципальных районов и городских округов предоставлять в избирательную комиссию «сведения об участии кандидата, его супруги в деятельности органов управления некоммерческих организаций, получающих иностранное финансирование».
В пояснительной записке к законопроекту автор отмечает, что это нужно для объективного информирования избирателей о кандидатах: «Факт участия кандидата и его супруги в деятельности органов управления некоммерческих организаций, получающих иностранное финансирование, позволит избирателю дать оценку финансовой (коррупционной) уязвимости кандидата». По мнению Ивана Парамонова, данные сведения существенны для формирования отношения к кандидату и необходимы для обеспечения «всестороннего и сознательного выбора избирателем».
Если Яроблдума одобрит постановление, Иван Парамонов будет представлять законопроект в Госдуме РФ.
Читайте также: «Формируются новые составы Общественных палат Ярославля и области».
- «Выдохните и начните читать в своё удовольствие»: ярославна поделилась секретами победы на чемпионате по чтению вслух
- Книжные иллюстрации, обнажённые модели и путь творца: большое интервью с ярославским художником Игорем Сакуровым
- «Нужно стать настоящим»: создатель ярославского клуба «Десантник» о празднике 23 февраля, армии и патриотическом воспитании
- Объединить усилия и отстаивать интересы крестьянских хозяйств: Александр Чачин рассказал о создании Ассоциации фермеров Ярославской области
- «Взаимопонимание между нами сложилось хорошо»: учитель начальных классов рассказала о начале учебного года и знакомстве с детьми
- «Важно вернуть интерес к жизни на селе»: ярославский фермер рассказал о роли ТОС в развитии сельскохозяйственной отрасли
- Если просто писать мелом на зеленой доске, детям станет скучно: учитель начальных классов рассказала о подготовке к своему первому учебному году — «Дневник учителя»
19 декабря профильный комитет Яроблдумы рассмотрел законопроект, который отменит действие закона о налоге на игорный бизнес. Ставка по налогу для пунктов приема букмекерских ставок вырастет с 7 до 10 тысяч рублей.
После отмены регионального закона налоговая ставка по налогу на игорный бизнес будет определяться по Налоговому кодексу РФ. В нем обозначена цифра 10 тысяч рублей. С 1 января 2018 года это принесет областному бюджету дополнительный миллион рублей, как отмечает автор законопроекта в пояснительной записке.
По информации региональной налоговой, в области зарегистрирован 31 пункт приема ставок букмекерских контор.
Читайте также: «Правительство Ярославской области заберет у муниципалитетов полномочия в сфере рекламы».
Губернатор Дмитрий Миронов внес в Яроблдуму законопроект, по которому полномочия в сфере рекламы перейдут на областной уровень.
Губернатор Дмитрий Миронов внес в Яроблдуму законопроект, по которому полномочия в сфере рекламы перейдут на областной уровень.
Региональное правительство сможет утверждать схемы размещения рекламы, выдавать и аннулировать разрешения на размещение рекламы, определять требования к рекламным конструкциям, проводить торги на установку и использование рекламных конструкций. В проекте закона отмечается, что схема размещения и изменения в нее опубликуют на портале органов власти Ярославской области.
«Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти в сфере рекламы позволит создать единую концепцию размещения рекламы и информации на всей территории Ярославской области, создать единую базу данных, единый подход и упрощение выдачи разрешительной документации», — считает автор законопроекта.
Полномочия в сфере рекламы от муниципалитетов перейдут департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области. Его штат и финансирование не увеличатся. Но в ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки» примут на работу 20 человек, поэтому областной бюджет требует корректировки в размере 19,7 рублей.
Если депутаты Яроблдумы примут законопроект, он вступит в силу 1 января 2018 года.
ИА REGNUM пишет, что у местной власти в области практически не будет возможности влиять на доход бюджета: «Хотя сами платежи за пользование рекламными местами пойдут в местный бюджет, но местное самоуправление получит только то, что сможет „продать“ орган регионального правительства».
Читайте также: «Дмитрий Миронов взялся за благоустройство».
15 декабря депутаты Яроблдумы рассмотрели законопроект фракции КПРФ о ручном пересчете голосов на 5% участков, где используются комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБы). Большинство парламентариев воздержались при голосовании. Законопроект не приняли.
Документ с предложением вручную пересчитывать часть результатов на участках с КОИБами депутаты Александр Воробьев, Эльхан Мардалиев, Михаил Парамонов и Елена Кузнецова внесли в Облдуму 13 ноября. Предполагалось, что участки для проверки в течение получаса после окончания голосования будут выбирать жребием.
Поводом для внесения законопроекта стала ситуация с результатами выборов депутатов муниципалитета Ярославля 10 сентября. Оппозиция — КПРФ, «Яблоко»и самовыдвиженец Денис Савичев — предположила, что КОИБы неверно подсчитали голоса избирателей. Обращения в региональный Избирком и ЦИК с просьбой постфактум до объявления официальных результатов выборов пересчитать 3% голосов результата не дали. В федеральном законе предусмотрена возможность контрольного подсчета голосов. Среди пакета поправок в региональный закон перед сентябрьскими выборами этой опции не было.
«Мы прекрасно понимаем, что поступило указание не принимать этот законопроект», — заявил Александр Воробьев во время защиты законодательной инициативы. Депутат обратил внимание коллег на то, что Избирательная комиссия Ярославской области не поддержала документ, а правовое управление думы, прокуратура и управление Минюста дали отрицательные заключения с отметкой «требует доработки в соответствии с положениями действующего законодательства». «Избирательная комиссия пишет, что в случае обоснованных жалоб участковые комиссию имеют право пересчитать голоса. Но какие у комиссии будут основания, как можно составить обоснованную жалобу? Никто не видит, как работает КОИБ», — возмутился Александр Воробьев. Председатель профильного комитета думы Алексей Калганов выслушал аргументы Воробьева («машину можно запрограммировать, в ряде случаев она способна выдавать двойные результаты») и прокомментировал отрицательное решение комитета: «Ни одного доказанного аргумента мы не услышали».
Председатель Избирательной комиссии Ярославской области Олег Захаров выразил свою точку зрения: «Нет и никогда не было причины сомневаться в работе КОИБов». Захаров подчеркнул, что в Избирком демонстрирует комплексы обработки бюллетеней до выборов: «Можно кнопочки потыкать, посмотреть, как датчики мигают и горят. Опасения в работе КОИБов возникают только тогда, когда вы не знаете, как они работают. Это техника, которая проверяется ФСБ». Затем председатель Избиркома сообщил о готовности «показать рукава»: «У нас есть возможность вводить процедуру обязательного контрольного подсчета голосов на региональных выборах, но только решением ЦИК. Сомневаетесь в результатах — подайте жалобу. У участковой комиссии нет установить отказывать всем. Просто вы попросите в ночь голосования, а не через три дня после, когда у нас уже нет технической возможности».
Эльхан Мардалиев задал риторический вопрос: как региональный Избирком собирается добиться доверия к результатам мартовских выборов президента? «Эта техника работает так, как ей положено», — заключил Олег Захаров.
Итоги голосования за законопроект: «за» — 12, «против» — 7, «воздержались» — 22. Голосование на комиссии было похожим. Большинство депутатов воздержалось. Против проголосовал, как сказал Александр Воробьев, только один парламентарий — Андрей Крутиков.
Читайте также: «Депутаты Яроблдумы хотят учредить День памяти о погибших в Ярославском восстании».
Сергей Балабаев и Василий Цепенда внесли в областную думу законопроект, который предлагает внести в число памятных дат Ярославской области 6 июля — День памяти погибших в Ярославском восстании.
В пояснительной записке к законопроекту депутаты описывают историю Ярославского восстания, которое началось в ночь на 6 июля 1918 года.
«В отношении памятных дат локального масштаба всегда проблема, ведь они не будут выходными днями и постепенно забудутся. Учредить — не грех, потому что речь идет не о жертвах с одной стороны, а о всех погибших в этом событии», — считает доктор исторических наук, профессор, декан исторического факультета ЯрГУ Владимир Федюк. «Может быть, и памятный знак стоит учредить. В свое время, когда ставили памятник в сквере Челюскинцев на площади Челюскинцев погибшим большевикам, это разделяло общества. Если мы скажем, что ведем речь обо всех погибших, это будет правильно», — сказал «Яркубу» ученый.
Балабаев и Цепенда в тексте документа указывают: «Во время боёв погибло около 600 восставших. После взятия Ярославля 21 июля 1918 года в городе начался массовый террор — расправа над повстанцами и жителями города: в первый же день после окончания восстания были расстреляны 428 человек. Число бессудно казнённых в первые часы после подавления восстания уже никогда не станет известно». Владимир Федюк полагает, что число жертв «безусловно свыше 300 человек, но меньше тысячи»: «Было огромное количество случайных жертв, которые тут же закапывали и нигде не фиксировали».
Профессор Федюк на вопрос о том, где найти точную информацию о Ярославском мятеже, отметил, что «мифы будут в любом исследовании, их тональность зависит от того, какой политической позиции придерживается автор». Ученый посоветовал обратиться к сборнику документов «Ярославское восстание. 1918», выпущенному фондом «Демократия» в 2007 году. Экземпляр книги хранится в Некрасовской библиотеке.
Читайте также: «Близишься ты, патриархальная страна, к великим переменам». Читайте первую главу новой повести Дмитрия Кшукина».
Группа депутатов, среди которых представитель Ярославской области Илья Осипов, внесла в Госдуму законопроект об административной ответственности за шум во внеурочное время. Они также предлагают установить режим тишины с 23 часов до 7 утра.
Группа депутатов, среди которых представитель Ярославской области Илья Осипов, внесла в Госдуму законопроект об административной ответственности за шум во внеурочное время. Они также предлагают установить режим тишины с 23 часов до 7 утра.
Бытовые скандалы из-за шума в ночное время - не редкость. Между тем реальных инструментов воздействия на нарушителей спокойствия сейчас нет. Так считает группа депутатов, числе которых и член фракции «Единой России», представитель Ярославской области Илья Осипов.
Они внесли на рассмотрение законопроект, предусматривающий ответственность за шум в жилых домах после 23 часов. Режим тишины установлен до семи утра (ранее он был до шести утра).
Если так называемый «Закон тишины» примут, нарушителей будет штрафовать полиция.
Читайте также: «С 1 января в Ярославской области может вырасти плата за капремонт».
.
